●皇明經世文編卷之三百六十八
華亭徐孚遠闇公 宋徵璧上木 陳子龍臥子 吳培昌坦公選輯
吳祖錫佩遠參閱
霍勉齋集一（議 書）
霍與瑕
◆議
平廣東倭寇議
上潘大廵廣州事宜
○平廣東倭寇議 【平倭】
瑕聞古者邦有大事、自公卿大夫庶僚庶尹、下及國之耆民、咸得進于王庭、各話其意、然後採眾謀所同者行之、故慮無遺策、而舉無僨事、古之道也、方今倭夷橫發、東南破殘、濟濟群僚、靡經憂念、竊以為此非痛養相關之義、瑕廣州之庸也、寇及惠潮實為父母之邦、是用忘其庸陋、上議數款、以備採擇、 一近閱、報見廣東以倭寇殘破惠州府地方、止參通判一員、此餙誣以塞責者也、廵撫提督兵將、親臨惠州、不能靖寇、時則分廵兵備道海道參將等官、俱在委任、豈所用者止通判一人耶。今皆互相容隱、委罪卑官、刑賞如此、何以使下、此須駁勘、要見倭寇所殘、地方、委係何人守禦、通判當時領兵多少、駐劄何處、兵備領兵多少、駐劄何處、參將、等官領兵多少、駐劄何處、地方有事、各官如何不見保障、通判失事、各官如何不見捄應、若各官領兵。坐視通判不捄。則各官何心者也。若各官束手。盡付合省之兵與一通判。則各官何為者也。且通判小官也。如不堪用。當先時處治。如有誤事。當臨時處决。此有不待參奏者。今止參通判而各官無事。又何為者也。合將分廵兵備參將等官、重者革職、輕者住俸、各戴罪殺賊、以勉後功、庶幾法有必行之信、人懷嚴憚之心、士革苟且之謀、事有慎圖之望、同心一力、寇可弭而民可保也、 一廣東廵撫、以倭寇為梗、奏調客兵捄應、此支吾之策也、前年淮浙被兵、曾調廣州兵捄之、謂其強可使也。則今日惠潮被寇、宜廣兵足用矣、乃有不支之患、而紛紛於客兵之望、計客兵調發、當在踰時之後、民其麋矣、廣兵自足應敵、但上之人、不思所以用之之術、是以知者莫肯謀、勇者莫肯奮耳、且海濱之民、疲弊甚矣、官司之所困、征役之所窮、富豪之所侵、債負之所折、怨入骨髓、有思亂之心久矣、今強寇在境、不亟捕滅勢當內外連結、蔓延滋大、事可深憂、瑕以為客兵遠難致。且路遠而費必多。今以餉客兵之財。而為募土兵之值。無不給者。大抵閩廣之兵善於通賊故□之所以散敵之黨土兵盡收所以寡敵之黨土兵甚近所以急民之救此計之得者也。瑕又聞之、千兵易得、一將難求、欲得士兵。須任土將。葢官司之所召募多市井龜縮之氓土將之所收羅乃江湖鷙烈之士彼其考其平素。觀其技藝。試其膽略。簡其材良汰其憊劣。足其廩賄結其歡喜。故爪牙精悍。見敵而爭先也。今之為將者。武職皆世冑竊祿之徒。文職亦捕盜文墨之輩。遠民不親而選兵失實。與吏為政而給值不敷故游惰受賤值以應募。每臨事而多僨也。然則將之得失。其明效為可知矣。欲求本土良將。必有大度大識大恩大信出於尋常之外。則將材至矣。 一天下豪傑、其生。也無涯、其伏也無限、或在艸萊之間、或在卒伍之列、或在卑官胥吏之內、或在魚翁鉤叟之中、碩器長材、無地不種、顧搜羅任用之何如耳、昔宋有中葉之難、宗澤出於簿尉、世忠起於兵卒、岳飛奮於行伍、皆能將十萬以振皇靈、今天下豈少此輩哉、而方面大臣、未嘗虛巳禮下、彼無以自知、固安肯盡其心、無以自效、亦安能盡其力、志士扼腕、勇夫解體、職此由也、昔韓信獲李左車。因其一言之善耳、乃北面師事之。劉備之於關張。忘形結交。以共濟大業。英雄下士。大抵皆然、近翁萬達在邊、親執驍卒之手、與之細論心曲登堂拜偏禆之母、其過人之度如此、故所建立、一時稱良焉、竊見廣東順德番禺香山新會、多有總甲。或土豪。或艚船之長年三老。勇略超群。屢經戰陣。數年以來。海之獲巨盜者。每出此輩。而廵撫分廵等官。全不加重。惟奴隸視之有功不過行縣花紅犒賞而巳此袁術待趙雲之故智。黃祖之待甘寧亦甚薄雖有功而不賞以為賤卒不可與為禮也。瑕以為仁義之心。無貴無賤。人之戴恩。甚於戴賞。吾苟以非常之禮下之。虛心以詢訪之。推誠以委順之。有勞又特本保奏之。虛不次之位以待之。則彼感泣鼓舞之下。孰肯隱心惜力。以孤知遇之恩。此所謂土將者也。 一廣東倭寇橫行、而士不用命者、抑何故歟卑尊之勢隔、而上下之情擕、授任之統乖、而賞罰之信缺也、竊以為宜在朝中選本省之位尊望重、素諳民情土俗者、領敕。前往恊贊軍務、有本土豪傑、得以竟自委任、受任有勞、得以竟自保薦、軍餉錢糧犒賞、得以竟自支給、其參將分廵兵備海道等官、一如廵按事體、得以保舉彈劾、嚴敕而重責之、以鄉之士夫。糾鄉之智勇。為鄉之父兄。率鄉之子弟。捄鄉之急難。公私兩便。上下一心。必濟之策也。昔陳豨反代、漢高帝急封趙將四人、曰吾以慰趙子弟、宋智高反、狄青征之、與事之賢、實曲江之余靖、葢其凡也、
○上潘大廵廣州事宜 【廣州利弊】
一近日閩浙有倭寇之擾、海防峻密、凡番夷市易、皆趨廣州、番舡到岸、非經抽分、不得發賣、而抽分經撫廵海道行移委官、動踰兩月、番人若必俟抽分。乃得易貨。則餓死久矣。故令嚴則激變之禍生。令寬則接濟之奸長。近來多失之寬。恐侮敵玩寇。閩浙之禍。將中於廣州也。廣東隔海。不五里而近。鄉名游魚洲。其民專駕多櫓船隻。接濟番貨。每番船一到、則通同濠畔街外省富商搬磁器絲綿私錢火藥違禁等物。滿載而去。滿載而還。追星趁月。習以為常。官兵無敢誰何比抽分官到則番舶中之貨無幾矣番夷市易將畢。每於沿海大掠童男童女而去。游魚洲人時亦拐略人口賣之。多得厚利。以此年久歲深。恐奸人嗜利無巳。或誘寫強橫。而教猱以肆其奸。或投為爪牙。而假虎以煽其焰。則廣州之民塗炭矣。為今之計。莫切於豫之一言。大約番舶每歲乘南風而來。七八月到澳。此其常也。當道誠能於五月間、先委定廣州廉能官員、遇夷船一到。即刻赴澳抽分。不許時刻違限。務使番舶到港。不俟申覆都臺。而抽分之官巳定。番貨在船。未及交通私販。而抽分之事已完、所謂迅雷不及掩耳。此當預者一也。於六月間、先責令廣州府出告示、召告給澳票商人、一一先行給與、候抽分官下澳、各商親身同往、毋得留難、以設該房賄穽。此當預者二也、抽分早則利多入官。澳票先則人皆官貨。私通接濟之弊不禁而自止矣上益國課。下芟民奸。默錫蒼生之福、潛消未形之禍、莫切於此、其廣東沿海備倭兵將、原有可恃者、以東莞香山多走海南、及生鹽艚船輪差守禦、舟巨而士勇、習於風濤戰鬪之險無有畏敵之心也、聞近日上司不知存恤、誅求厚而征調煩、商人多告去者、夫商人利微而害大。則不愿走洋海之貨。不愿走海。則不作大艚。不作大艚。則上無以應備倭之差下無以養敢死之士敢死之士。無所於依。勢將他圖。此所謂棄于城而籍寇兵者也。大易有之。惟能容民、即所以畜眾、今能恤海商。即所以固海防也。所當預者三也、 一香山順德地面、多有海中沙田、其巳成田者、陞科報稅、各收戶籍矣、其未報稅者、必其未成田、無花利者也、聽民自候成業、自陞稅畝可也、近日軍門有行逐一丈量、責令納價承稅、各縣奉行、乘機害民、每將水深丈餘、沙坦一併丈量、掯取民錢、前任順德知縣設為巧穽、先在上司面稟稱本縣民刁、不伏丈量、以致聽信責成、所到之處、每多量白水十數頃、每頃該納價銀三十兩、計十頃該三百兩、乃徐掯取銀百十兩、為之减去白水頃數、終年累歲、只將丈量頃數私賣、竟少回報上司、上司比併、又稱百姓刁頑而巳、查得大明會典內一款、凡深山大谷、新開田土俱與開豁稅粮、此實 祖宗厚下之深仁、而近歲刑部刊刻問刑條例、亦伸明聽民儘力開耕、永不陞科之令、可以開耕者。尚不陞科。况茫茫白水。可責民陞科乎。深山大谷。有稅粮者。尚為開豁。况廣川大澤。無花利者。可責之納稅納價乎。况令未必行。徒為奸貪設網民之穽乎。切謂此弊、須明示痛革、不然、則各縣借上司明文、誘民詰告、時時丈量、為良民害無窮巳也、 一廣州之南、水縣也、舟楫者民所自便也、十年前、順德偶有兵旅調發、責令大戶取船接送、遂為定例、前任陳知縣恣其狼飱、因小有上司征調、挨門報點大戶、每名要船一隻、得銀二三十兩乃免、如銀不入、既備船一隻、又令備大銃二凾、鎗數十根、刀數十把、人夫十名、不時點閘、或責器械不整、或責人夫不到、多般尋害、計其出船雇夫置造家火、不下四五十兩、而且有官威之害、所以不得不入銀也、切以為此弊、亦當明示痛革、自來軍兵調遣、俱有在官哨船、或額編渡船、若平時責令區處明白、則有事决不敢紛紛擾民倚法為削也 一廣州之南水縣也齊民之奔走、官司之出入、使客之送迎、皆舟楫是賴、凡上司隨從、及差人往復、多擄船隻、近因擄船艱辛、乃於徭差內編擄船大戶、徭差榜內、該銀十餘兩、而役主顧人應當、每年用銀一百二十兩、非此莫足辦也、先文敏公在朝、與戴侍御言廣東編水夫頭之害、乃定制水夫隨糧帶徵。民受其休三十年矣、今水夫銀兩、但當嚴責各縣依期催併、則百姓永永受賜、切謂擄船大戶之編。是暗加一水夫役也。末世多制、惟台慈念之
◆書
與胡都御史青?公
○與胡都御史青?公
【兵事】
勉叄文敏公子也初登第時嚴介溪以其才欲網羅之欲授京職勉亝終不肯謁介溪介溪嗛之乃授外職後任至臬司不甚得志觧組止?帚
右者以中國攻中國、技同術類、謀有所不加、力有所不施、長鎗勁弩、有所不得發、相阨於不能寸尺進步之塲。然後出奇以制其變。此所謂危事也。今夷狄浪戰之渠耳、非若五胡劉石之擾、遼金割據之勢、大抵類漢初匈奴、其長技十不及中國一二、不過悍馬短弓、撼陣擄掠而巳、愚以為制勝之略、固不可以易言、要亦不可以難視也、傳曰愚者千慮、必有一得、僅陳昨面談數款、冐凟尊聽、 一國家制禦胡虜、全用銃砲、自永樂以來定制每歲無事、亦造火藥、今神機營是也、日久法壞、有費無實、庚戌古北口之儆。仇咸寧取火藥。本營以煤炭夾雜應之。幾致誤事。甘肅不知逓年官軍該用硝黃若干、銃砲若干、第得銃千凾、銃子數千枚、則一發可以殺數千騎、最中國之長技也、一庚戌年、京師出武庫兵器、瑕從觀焉、銃有徑五寸者、長七八尺者、有一凾。而六七竅、如蓮窠者、有四五竅如掌如雞冠花者、真利器也、 一古云步不勝騎、騎不勝車、車者禦胡馬之長技也。古兵車之制、在周官者詳矣、或以為世遠事迂、姑以手車言之。庚戌秋武庫出兵車如今小車之制、上立兩木牌、每牌濶一尺六七寸、高四尺、牌面畫獅虎頭、使馬畏不敢突也、下拖鐵裙、障兵足也、每牌中開一孔、發銃砲也、大約每車可蔽十人、二人司車、二人司銃、二人司弓矢、二人司長鎗、二人司劍盾、行則為陣、止則為營、千軍萬卒、雖數萬騎。無能為也。然車遲騎疾故致人之術、輕車突騎之用、又不可以不講焉、 一書曰撻以記之、侯以明之、此古人寓武事於文教之中、所以長守安也、自學挍田獵武功官府罰罪、無不貴射、至於祀天格廟、皆以射中者預事、何其嚴也、先子曰、霍文敏公也弓矢斯張干戈戚揚。周之始基也。决拾既??次。弓矢既調。周中興也、載戢于戈。載櫜弓矢。其周微之階乎。唐有為藩鎮者澤潞帥李抱真也。專以射從政。徭役能射則輕之。小罪能射則原之。凡百皆然。不周年得精兵二萬。斯暗合古人之意矣。竊以為甘肅邊鎮。此法最宜舉行。就在督府倡之。凡僚屬飲宴、以射從事、稍效古射禮文餙之、施之屬邑盡然、屬官或有私燕、每廉而問曰、昨日飲以射罰乎、孰勝孰負乎、加殷勤而屢省之、其官職應奏保者、射中乃保、應參提者射中免究、吏胥同撥、年均者射中先撥、應問革者射中存留、皂卒有犯應笞者予十箭、中一箭者免一板、罪罰不應者、予十箭、以中八箭者全免、四箭者减半、先詳為令、布之境內、行之如金石、信之口四時、不出半歲、决有可觀、 一軍中教演、有大明會典定制、在人舉行何如耳、每百戶領軍六十名、分三總旗、如每總旗名下軍二十名、十名射中者平過、三二中者不及、不及則笞總旗、六十名內三□名射中者平過、一二十名中者不及、不及則笞百戶、一月則笞、二月則罰、三月則停俸、如千戶指揮所管百戶受賞多者、同賞、受罰多者同罰、其他教習刀劍矛盾者盡然、 一初立賞格、不可太重、重恐難繼、凡射中賞者止於酒殽、兼以好言激勵之、自然鼓舞、其軍職稍尊重者、自為酌飲之、自然鼓舞、古云民可近不可下。岳武穆凡將行軍。必召將佐列坐歡飲。人人盡所欲言。眾議既定。即行之不疑。故舉無遺策。葢將軍與士親也。王陽明在贑州、將行軍必以牲酒親赴關王廟、躬拜神畢、親酌將官而遣之、凡兵卒走逓文書。每召至膝前。細詢慰之。或以所飲酒賜之。其平易近人如此。 一古云未嘗借材於異代、瑕今亦云、不必借材於異方、如前年淮浙倭寇。調兩廣兵以捄之。今寇至惠潮。則廣兵宜自衛矣。乃又奏請別調客兵。此瑕所深疑者也、廣兵自可用、但上下之情携、卑尊之勢隔、賞罰之信缺、授任之統乖、是以志士扼腕、勇夫解體、今乃不思其所以、而客兵焉是望、計奏請調發、當在半歲之外、民其糜矣、今有失火者、或教之取捄水於十里之外、則愚夫知其為笑談、何者緩不逮於事也、昨蒙教西事、高明巳炳其然矣、甘肅兵力、非瑕所知、然天地生材、豈有疆界、况邊城朔野、其風獷捍、豪雄鷙烈之士、宜多有之、與胡狎處、諒亦不深畏戰鬪之害、誠能招而集之、循而撫之、聯而絡之、掖而振之、獎而率之、簡而稽之、擾而習之、胡虜不足平也、瑕觀宋南渡之初、孱弱甚矣、而宗澤起於簿尉、世忠奮於軍卒、武穆發於行伍、皆能秉金?戊分麾、將十萬而虎視中原、由此言之、英雄之生、誠不可限、在識拔委用何如耳、瑕謂宜時時以此意待士。時時以此言勵眾。開之以誠。接之以禮。受之以虛。容之以量。試之以事。定之以功。則彼之有抱負者。豈肯隱心惜力以孤知遇之厚哉。書曰、能自得師者王、謂人莫巳若者亡老子曰、善用人者下之、此至言也、惟我公之留意焉昔翁東涯翁司馬萬達也在北開府。延賓登堂。拜游參之母入幕之英。常有數十。自募精悍死綏之士。在麾下者五六百人。故所建立一時稱良焉。東涯丁內艱。瑕謁於京師適有麾下卒以武舉生至。公下階挽之升堂。執手敘談。慰款良久。瑕後數日與武舉者論邊事。及與射於郊。亦平平耳。而翁禮貌之如此。趙大洲云。翁老善用人。凡此類也。 一瑕聞玄山云、鮑兩廣善任人、開誠相與、凡有事委付二司、即云此事專托公矣。勉之。第竭心盡力。勿患予有二三之見。肘曳之弊也。一時授任者、皆得自效、惜在廣不久云、 一召募之法、王陽明在贑州設格、此即賈朝歌三科募士之法也以強盜殺人為上。盜竊次之。屠酤賭慱為下。分三等厚薄廩之。教武藝而勤試之。三月後。又為之品第優劣而進退之。故兵精而事舉。瑕聞之父師如此云。岳武穆召募。有善走者。以日走三百里為上。二百里次之。不及者不入格。有善負者。以三百斥為上。二百斤次之。不及者不入格。有善挽弓者。以十五力為上。十二力者次之。不及者不入格。大略如此。瑕不能識其詳。要之武穆之法。所謂貴精不貴多者故能以八百破十萬葢所聚皆豪駿也。麾下親軍。誠不可少此等輩哉。 一盤庚王者也。遷都之時。進士大夫於廷。下及國之耆老。皆與面話利害。其休戚一體如此。古之道也。後世有官守者。自視太尊。視民太卑。鄉士夫且隔絕之。惟與吏皂共事。百姓則魚肉之耳。無怪乎事之不立也。王陽明在吉安、聞宸濠之變、起兵討逆、與知府等職領眾趨南昌、留佐貳守城恐不足以一眾志也、陽明先生本集中載此篇廼敦請在城鄉宦老成者數輩入府衙居住。有事會議施行。此安眾之雄略。哲人之邃謀也。甘肅士夫家居有行誼者若干人。富豪可以糾率鄉里者若干人。無時皆宜物色而潛識之□文以鄉射之禮請相見而振翼之一旦有急。皆獲其用者也。 一西戎與北狄。風土稍異。西方耕獵並作。部落土著。非若北之逐水草而專畜牧也。今北虜西侵。諸部震懾。所謂胡越同舟。正吾可以有為之秋。誠能隨方處便。恤患捄灾。予之以恩。結之以信。則內外同心。華夷僇力。保安之道也。因以其暇。修保伍稼穡之功。使流離復業。游蕩止?帚農。又久安之道也。貧可使富弱可使強、此充國所以制先零之敝而振金城之旅也、豈今人不古若哉、患實心實力有未加焉耳、
皇明經世文編卷之三百六十八終
●皇明經世文編卷之三百六十九
華亭徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 陳子龍臥子 吳培昌坦公選輯
吳袒錫佩遠參閱
霍勉齋集二（書）
霍與瑕
◆書
上代廵陳青田
上吳自湖翁大司馬
上惺菴龐都堂
寄譚二華都堂
○上代廵陳青田 【廣州事宜】
二十年來、東南多故、當宁??人席、元老運籌、羣力畢宣、眾策備舉、太平指日可待、誠無俟於不在位者、為之杞憂、但集思廣益、在上者每開其誠、則陳善納忠、在下者宜申其悃、葢愚讀商書而知古昔先王之盡人也、一舉大事、自公卿以至士庶耆耈、咸造于庭、各話其意、夫是以上下之情通、而舉無失誼、先王所以功被世遠、而德洽民深者、用此道也、詩不云乎、采葑采葑、無以下體、又云民雖靡膴、或哲或謀、愚誠不敢以哲謀自處、乃不敢不以菲葑不遺者望當世君子、陳其疏謬以資採擇 一元戎統眾十萬、未有不斬殺而能整旅者、書曰威克厥愛允濟、予則孥僇汝此三代軍政也、徐達北征、胡德濟總偏師、師失利、達械德濟送京師仍斬副將以下數十人、時德濟爵侯伯矣。副將以下。皆指揮千戶等官也。械繫侯伯、斬僇高官威令如霆、其何敵不赴、今之總兵參將、權輕而威褻、號令不明、紀律不肅、進無尺寸之功、??日攵?無鈇金?戊之加、巨寇潛迯、乃獵民斷首以報級、上下相循、姑息從事、愚不知其可也 一嘉靖九年、廣州許折桂作亂、廵按劾失事官員、以海道兵廵為首、拏解京師、當是之時、猶有振飭之風焉、今地方盜賊之事。民壯弓兵之額。軍職管哨之權。無一不攬于兵廵之手。任可謂專責可謂重。謀猷可以展。膂力可以宣。乃寇盜日滋。民生日瘁。事勢日急。綱紀日隳。流賊所至。合村勦絕。若罔聞知。至失事大不得已。則以廵捕及指揮等官委罪塞責。習獘苟安。一至於此。豈非任世道者之憂。哉廣東雖稱多盜難治。然盜之初。必起於細微。及其千百為羣。雖嘯聚山海。必有顧妻子。歸鄉落之時。治之於其初起之微。及其歸鄉之時。則一二里甲力耳。二十年來。里甲解賊。鮮有不取後禍。傾家隕命者。上之人無以用其明斷故也。倘得如王蘖谷汯。置香案于堂。凡獲□賊當即殺之以警小民□目凡盜賊竊發。責在里甲。里甲解賊到官。焚香天處死總甲捉賊。亦召里排焚香當天僉結眾稱曰賊即時處死。良民知獲賊無濱死之虞乃奮勇力奸民知作賊無可生之路乃格非心不然。刼掠財物。姦淫姣好。民固有捨死為之者。况稍有生路。又何憚乎 一盜賊嘯聚江海。責在海道兵廵。若兵廵號令明。賞罰信。士選兵練。無有濫食。則豈有數千民壯。不能勝百十寇竊者。古云王之不王不為也。非不能也。倘兵廵民壯。有一日之工食。即效一日之勤勞。江頭海面。時時廵緝。禽蒐草薙不盡不止。賊知官兵勢張。不敢大聚。必散匿小港。必潛歸鄉族。則又一二里甲力耳昔順德方尹。只用一羅總甲。領眾不過三百人。二月之內。一境帖然。豈非明效。故曰不為也、非不能也 一語云嶺南多毒。而嶺南即有解毒之方。塞北多寒。而塞北即有禦寒之具。欲弭本處盜賊只在本處用人如求近日可將三五百人者。總甲中多有良材。在識拔任用何如耳。今兵廵海道、曷嘗一日不任用總甲、其所任用者、奔走承順則有餘、口舌便利則有餘、機械變詐則有餘、耳目盜賊則有餘、求其分財均、予士信、見敵勇、不妄獵平民者、則未多見、此等良材、非可以奴隸視。叱召至也。當禮以下之。信以結之。千金付之。使自募爪牙。庶幾感激知遇。委身效力。不然有掉臂江湖之畔耳。 責盜賊于郡縣乃消弭之良策一近世府縣正官、無盜賊失事之責、所以閭閻多警、番南兩縣、固難言矣、如外縣乃百里專城之寄、威可得伸、惠可得加、里甲可得而役糧餉可得而措、乃境有盜賊、若罔聞知、以為上之人不以是責我。上之人亦曰此非簿書者可辦。皆計之失者也。王陽明提督南贑時。平日選士。臨時出師。必以守令為將領此事大有深意今縱不責以領兵當鋒之任。至如境有竊發。决宜俾兵廵得參究該縣掌印官員。然平時不信任之。臨事乃參究之。是又所謂顛倒。今兵廵皆自用總甲。自募民壯。民壯赴縣領工食時或瞋目與縣官相向每縣編民壯數百名。守城池者乃不上十數名。又安能責縣官以地方盜賊之事也 一別府錢糧完否不可知、若廣州府所属錢糧、則多易徵收、今軍需所在告急、或者必委咎府縣、府縣或者必委咎里甲、此見其病而未察其脉也、凡催徵錢糧。縣官稍加嚴切。無不完者。何則錢糧在上者、必富家子弟惜皮膚而畏笞責、稍嚴則納矣、錢糧在下者、必細戶、每歲常先期納與里長矣、凡錢糧拖欠。必糧科吏書。受財沉寢之弊。水夫軍餉拖欠。必兵房吏書受財沉寢之獘。吏書通同里催。或經收人役。比徵之時。以多作少。以未完作巳完。或侵匿官銀數多。將一二細戶告追影延歲月。縣官早起夜睡、為之查比、不過為開騙局、為今之計、莫若查各縣欠糧多者、徑提吏書枷號比追則法行矣、都司該科出放軍糧、弊亦淵深、堂官不敢查問、放糧冊與軍伍冊、多不相蒙云
○上吳自湖翁大司馬 【軍需】
伏自元老勦平倭寇時、曾得一瞻風度、其時每欲有所陳說、而侍側高論、領畧神謀、或稍測至其邊岸、則又皆元老巳施行、而有成效者、是以括囊至今、然窃念元老夙興夜寐、遠慮深思以勤我子民、乃錢糧靡措、恊濟無繇、上未全奉存留之 命而下終不可欠者、大軍之需、斯誠不可不早為之所、是用忘陋布愚、併近稿一帙、上塵清覽 一請開龍門鐵冶之利古者富國強兵之術、以鹽鐵為首務、兩廣鐵貨所都、七省需焉、每歲浙直湖湘客人腰纏過梅嶺者數十萬、皆置鐵貨而北、近年惠潮鐵罄、告開龍門鐵山、迄未准行、客商艱于得鐵、多懷空銀回家、竊以為當此大窘之時。宜多方招商起冶。凡有鐵山塲。聽令煎鑄上禆軍餉、下業貧民、一施行間實陰錫貧民十萬工作之給也、或以為窑冶所起、聚集奸人、為他時地方禍此橫議也、天下鐵山何限。若皆慮患封錮。民間當無鐵以為釜錡。倘御得其道以大商領眾因其便宜。申其約束。繕其營壘。設其堡伍。官府結之以恩。寬之以利。予之以法。定之以和。山寇出沒。約令自守財賄。自捄黨與。得敵者與軍官同陞。保眾者與文職同錄。商人因利獲福。有效力爭先者。是不但無禍且種谿峝無窮之祉也今告者發勘展轉留難、遠人沮喪、深為可惜、古稱卻眾庶以益敵、藉寇兵而齎糧、得毋類是一請開各處銀鑛之利、聞昔之大商、知盈縮之計者、每擇出產銅鐵金銀之山以居、卒收百萬之貲、未聞執紀綱之柄、總百粵之財、攬山川寶藏之都、而束手嘆窘乏者也銀鑛出廣東西甚多、近年厲私開之禁、犯者罪至死、亦以盜賊所趨、為地方害故也、今禁之數年、而盜賊彌熾、豈鑛之為祟竊以為宜弛此禁、凡有鑛所在、聽民納餉開煎、以裨國課、或擇利大而害博者、就撥軍馬一枝駐劄其地、揀清廉才幹軍文職官統之、官自開煎、倘得足給工費亦養此一枝無糧軍卒况或有羨餘以充別餉哉。昔 朝廷責雲南取鑛銀、都堂下各府、各府少得利、獨龐知府親身監煎、數月得銀五六萬兩、此一明徵也、傅稱有人此有土、有土此有財、所謂財者豈專在田畝間。虞書水火金木土穀謂之六府。六府者財貨所都。土穀其一耳 一請收省城稅榷之利、書稱底慎財賦、言慎揀掌財之官、劉晏以淮鹽足國用、所委任皆文士。有風裁廉幹者。得底慎之緒餘。乃收效若是。今省城魚鹽竹木牲酒。凡百瑣碎之物。經稅課者。皆司之以雜流出身之輩。卑污苟賤之官。而又把握於積年廵攔之徒。賣十抽一。使民脂民膏。多入蛇鼠之穽。深為可惜。乞委科甲勤廉官員專管痛查。决有禆補 一請慎抽分官員以清宿蠹、梧州木植。南雄椒木。各處盤鹽皮張等廠。皆貨賄之所聚。軍需之所出。不可不慎揀其人昔年多容幹濟差管。近日頗加選委。庶幾得人。然利之所在。其獘淵深。廠中經紀人役。皆積年奸猾。老於其局之徒。雖勤廉精悍官長。未易馭也。唐時宰相多領度支以國計所在宰相亦不得不知也昔房玄齡為相度支員缺未得其人乃自領之此事真可深念竊以為前項抽分職事。非甲科強明者莫可委。非掌印正官莫可委。不肯躬親細事者。莫可委也。 一請行無力徒工之贖、犯罪問徒、審無力者押發擺站、謂其罪大於不應、是以苦之、如此乃押發到驛。專為官吏開一騙局。無銀拜見者、百般欺凌、骨立鬼形而未巳、有銀拜見者、一味容縱、月供歲獻以為常、無益官工。有資吏弊。莫此為甚。查得近行有准折徒工之例、審果無力倍折、夫不應之贖民易完輸。官增經費。每驛徒犯多者四五十名、闔省何啻數千。折贖似不少也。或者嫌此例弛法長奸、是以廢格不行、然與其賣法作奸於彼、孰若姑弛於此之為得也、右瑕所陳數事、鄙末不足觀聽、且或多係見行、望恕其煩凟幸甚、瑕昔承乏慈谿、通縣糧三萬七千餘石、轉而供軍者三萬石、其餘百司俸給、學較餼廩、京師額解、不過七千餘石、此乃天下通例、瑕嘆曰、國之養兵。可謂厚矣。而又力役之征。有廵司弓兵數百名。歲以二千兩。中葉加民壯之征。歲以三千兩。民之膏髓盡矣。乃無事坐食百姓之膏脂。有事坐視百姓之塗炭。究其所以。豈非紀綱不立。信義不孚。上下苟安姑息從事之致耶。魯具申浙直軍門論列一二、譚二華公見之、以為頗切時務、昨上青田翁罪言、稍及此意、未竟心悰、今幸覩明臺振敕紀綱秉崇信義、文武職役、遵承約束之不暇、老姦巨猾、強梁不可使者、奉令戰慴無措、斯誠制勝之本源、定治之樞紐、倘及此遠邇畏威之時、委托文武兼資大將。將各處衞所軍士。加意簡稽。清其冊籍。核其冐濫。汰其老弱。足其衣糧。較其軍職。教技藝以精練之。多調遣以勤勞之。令赴敵以擾習之。拔其鷙烈以獎率之。一半歲之間。鈍可使利。弱可使強耳、天下豈有有能之將。而顧不能治無能之兵哉。廵海二道民壯、各廵司弓兵、尤當選肄、母令市井官門游惰包占食民、近日威令所孚、海防嚴整、鄉落稍寧、然未是十分太平、望更加意焉、此三軍者可使。則兵食皆在其中矣
○上惺菴龐都堂 【提督塩屯】
竊謂當宁之待老翁、可謂不愛官爵、不惜事權者矣、夫付之以莫大之權者、將期之以莫大之效、委之以莫大之事者將望之以莫大之功、予之以莫大之爵者、將遺之以莫大之艱?之以莫大之官者、將圖之以莫大之報、此瑕前所謂海宇仰經畫之成 廟社委治安之寄者也、然其間法無畫一、事無專成、使人有難措手者、倘 朝廷以惟一惟成為主、半歲後、竢我翁詢訪巳週、機宜巳悉、紀綱巳布、施設巳閑、其言太大若爾則唐劉士安之任也應天廵撫有缺、即以兼之、併總理糧儲、又一半歲、鳳陽廵撫有缺、即以兼之、併總督糧運、凡地方小大之官、俾得自保留、自薦陟、同心僇力、歸於久任、如此、則在上非九牧之羊、在下無駟班之馬、一鞭策正啣勒、惟翁所驅何適而不可、然此自當宁授任者言也然以愚計之、大臣之事。與小臣殊。而控馭廣遠。與獨制一隅者異。以擇所最急者起事。以審所最切者程功。以推誠為良。以去讒為大。以知人為務。以進賢為先。誠令得忠實剛直有猷有為者十數輩、布列守令、與我同心以憂國家、何事而不濟、所謂最急最切者、愚以為今當訪邊方地廣民稀之郡。可以興利者。龐都御史以塩法兼九邊屯田當時以委寄太重言官論劾罷去楊冢宰亦以是去任盖當憂其任之過專不宜憂其權之未至也特保一人往知其府事。特保數人知其縣事。專以治農搜粟為功最。或六年或九年。必要大成。務令上下事使之間。毋得苟且以塞責。其起手之初。不可惜費。必預借支鹽銀餉邊者。一二十萬兩。與為工本。限二年後以粟償銀每粟一石。准銀五錢。是借銀者無大費。而借銀以興農者有大利也。何者、每耕田百畝、工人牛具種粟、計費銀二十兩、歲所收入、可得一倍、以其半抵還借出之數、餘留作下年工本、三五年後寬其征入、定其賦額、畫其閭里、正其疆界、修其溝瀆、課其桑棗、聯其保伍、教其射藝、導其擊刺、俾之自保室家、自睦隣里、自守本業、自捍寇盜、官府又為之衛以兵卒、守以墪臺、連以鄉堡、固以城塹官民一心、兵農恊力、平居可以給俯仰、有事可以犯患難、長治久安之圖也、倘以為務廣難周。且用銀二萬兩擇便宜地先開千頃。以漸試之。亦其可也。禹之興也、盡溝洫之力、周之興也、知小民之依、三代盛王、咸遵斯軌、我 太祖高皇帝初定江南、限于人多地少。甫得淮之南北。即惓惓分撥細民。往濠梁廬州等處種田。蕩平中原。屢下嚴令。令山東河南北平。每戶一年栽桑棗二百株。次年四百株。三年六百株。又令鑄農器。分給北土被兵之民。仁政如此。三代之遺也。二百年來、生長稠聚、今腹裏之地、不耕者鮮、其有荒棄迯亡者、徭役貪暴為之毆耳、邊方郡縣、則多困於夷虜入搶是以百年丘墟、千里蓁莽、有志之士、每扼腕焉 國家供養邊兵、歲費以費百萬、而每有寇入、輒莫能禦、大抵以數百萬民膏民血吮噬於積偷苟竊之渠奸、詰之則曰銀無濟事、兵無宿飽、此其為可欺之方、是以勤當宁之慮、而重我台慈之寄也、先君文敏公曾聞之太宰周用云山東北直等處。得良有司興地利。一年創始。三年見效。十年大成。又聞之大學士楊一清云、陝西沃壤千里。得人力開墾。三邊兵食。不勞而足。先君以此二人言上之 先帝。且曰聖王裁成天地。左右斯民之實功也。夏后周王之實効也。近日洪翁廵撫山東。專責有司勸課農桑。下行屬邑。上形奏章。申勑再三。幾有成績。斯亦其一明騐也。雖然此兵食之大端。邊境之一事。然亦老生之常談。經邦之末議也。朱文公云其事不在邊鄙而在朝廷。其具不在兵食而在紀綱苟紀綱不立。誠心不開。公道不布。是非不白。毀譽不真。智者謀。愚者潰其成忠者奮。奸者曳其尾。雖使充國之在金城、諸葛之在渭涘、而百十龔黃卓魯、以為之趨走後先、無益于事、盖愚讀書、至夫子言去食去兵、無信不立、未嘗不三嘆也、從古及今、豈有無兵無食無人才之世、惟其信義不彰、如前之云、是以不得而為之用、故曰以推誠為良、以去讒為大、以知人為務、以進賢為先也
○寄譚二華都堂
近日邊報孔棘、知我翁勞神、不敢閒言瑣凟、且兵難遙度、充國之說、也、我翁夙夜戰兢、焦思以圖之、尚不容易、乃後進喋喋然、逞其未試之語、豈非畫餅、雖然狂夫之言、聖人猶擇、集思廣益、我翁所素畜積也、謹以謬說就正、聞虜欲分數道大舉入犯、而台丈分兵以守、此無所不備。無所不寡是為彼強我弱。世廟末排邊之法邊臣不得巳避罪之計實不足以拒敵也又聞凡一處有急。則各處不分信地。俱赴應援。夫七百里連營。古謂不可待敵。况二千里而遠。是為彼逸我勞。斯二者賊所長而我所短。善用兵者避其所短。就其所長為今之計。不知致人之術可行否倘得先致一處併吾力以剿之一處挫銳。則三處瓦解。所謂攻瑕則堅者瑕。或伺各虜未齊乘其遠到方倦。先刼其營。所謂先人有奪人之志。兵法大澗深谷。翳林茂木。騎之竭地也。左右有水。前後有山。騎之艱地也。所從入者隘。所從出者遠。寡可擊眾。騎之沒地也。往而無以返。入而無以由。騎之死地也。善用兵者避之。昌薊山河寸金。天設之險。胡虜不知兵。但恃眾耳。冐犯其所大忌。不知於各處狹邪委曲之處。利於步而不利於騎者。可預設之奇否。樹木叢雜。山澗阻深。此火攻之利。不知可預為之所否。中間騎得成列之路。大約有幾此當擇其隘處。為車營車陣以待之。既設車營車陣。則是正正堂堂。與之迎敵。恐我設於此。賊趨於彼。鳥飛豕突倏忽百里。是我終有不備之處非所以制萬全之勝也。或於大路。度虜所必經繇者。多開陷馬坑以竢之、覆之以艸。伏兵其傍。胡馬到以弱卒誘陷之。萬炮齊發。亦其一端。大抵貴多方以誤之。或擇大邨落數十處賊所垂涎者。伏兵其中。誘至覆之。又其可也車可制騎。炮可制箭。此固我之長技。然車與騎皆利平原。倘擇平原以用車。偃旗息鼓。竢其入殲之。又其可也。彼眾我寡。投彼十圍五攻之利。亦未為得。愚以為雖車亦當擇險阻。胡馬難騁之地以禦之。或山溪。或鄉落。或堤渠錯雜。乃保無虞。夫兵事至危。深而沉之者機也。廣而集之者謀也、斷以必行者勇也。乘利而動。母後時者决也。知彼知巳。百戰不殆者明也讀翁奏疏、知忠肝烈膽、與戚總兵、俱有决戰。之意將士用命、而人心奮、或者狂言可採、是以貢其淺陋
皇明經世文編卷之三百六十八終
●皇明經世文編卷之三百七十
華亭徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 陳子龍臥子 夏允彝瑗公輯選
翁曆紀長參閱
魏敬吾文集一（疏）
魏時亮
◆疏
議處兵戎要務疏
題為懇乞申敕部臣查覆祖宗臨御便殿事宜疏
乞開召田之法疏
為重鎮危苦巳極懇乞申飭休養疏
懇乞聖明嚴揀宮僚近侍預養皇儲以光昭燕翼事
○議處兵戎要務疏 【兵戎要務】
以下諸疏公為給事時所上
為議處兵戎要務、以裨安攘事、臣等奉命、廵視京營夙夜兢惕、竊見京營之設、所以重內蓄威、戒不虞而昭聖武者、最安攘中之一要也、 皇上更定三大營、而戎政始新、大臣祇奉德意、易紈袴、用邊將、而積弊始釐、近復立鎗箭之賞、別車戰之伍、而各兵操演諸務、始漸有足觀者矣、但兵則似眾、操則似勤、所謂實可對壘向敵、尚所未有、苟不竭思計處、竊懼堂堂大都、密邇犬羊叵測之境、一有警急、所恃以披堅執銳者、果何人也、庚戌之警。虜薄城下。癸亥之警。虜入潞河。而我師我旅。未聞有一人奮甲挽弓而向之者。葢由平日不竭思計處之過耳。臣竊謂兵非不可用也。彼精兵亦人耳。在素練而素馭之。我以無用視之彼亦以無用自待此近日營兵所以盡成虗糜也今惟視京軍為必不可用是以懦者罔立若使以必可用練之。以必可用馭之。將可振起懦夫。結草思奮。計今少加處置。所謂以必可用練之者有三。以必可用馭之者有三。練之者何、一練紀律、二練膽、三練操戰之法、所謂紀律者、除部伍分數斬然。號令作止肅然。衝之不懾。撓之不亂。一切在將官計處外。至于平日教練之紀律。要在奇正相生。血脉相貫。心志定而耳目熟也。夫家丁倍食于軍。謂其足為軍倡。軍有選鋒而一軍之士皆可用非謂舉軍專恃選鋒也然以家丁為先鋒為出奇則必以正兵為後繼為營壁此最相須為用即今日最宜相須操練者而紀律血脉始相貫耳廼今家丁另歸主將。而眾軍操演各營。使臨敵而驟合。紀律血脉。素欠熟閑。臨敵而不合。家丁一枝勢難獨出合無今後家丁。仍分戰兵各營。俾與軍士相習。但脆弱數多。徒糜廩食。葢其月兼二軍之食。必其強力精藝。倍于軍士者。須于開操之日。將官五日畢操。將本營家丁挍選一次。每次漸汰一二脆弱者內有自邊逃入。未可出邊者。並令實供。俱解總督廵視驗過。發下軍兵營補伍著操。此後不得濫收虛冐。惟精選者登籍。日合營軍操習。庶奇正血脉。無不聯貫。而紀律可素閑矣。練膽之說。最難言也。非練膽之難言也。不責實效。不急遠圖言之為最難也。今欲責實效。急遠圖。必令軍士常經戰陣。庶膽於是乎可練。而軍於是乎可用。苟經戰陣。知虜無足畏。即家丁不經戰者。三年習浪為市傭。雖強勇而柔懦矣養之何益。操之何益。欲令經戰須令出邊人言京軍之出邊難矣。此葢不仰體 皇上務思徹桑土以豫防 國家之急者。所謂不急遠圖。不責實效。斯言出而練膽之所以難言也。切謂京軍出邊非難也。惟不選不教而出邊。處之無法而出邊。羣數千之眾而出邊。吾見其難耳。今乞于戰兵十營。各盡一營精選得四百名。論京兵戍邊揀練分合最為詳切可行同家丁二百名。以下令為本營中哨。悉以邊將馳殺決戰之法不時破格加練之。不在常操演營之限。明年教練一年。至後年春二月初就五軍戰兵一營二營。各所教四百名內。再加精選。各得二百名。除月糧行糧外。人月給安家銀三錢。同兩營家丁。悉令出邊。名曰敢戰義勇軍。每出兩枝。至秋八月。又於五軍戰兵三營四營。選去秋班到邊收伍。方發春班回京。分班更迭。五軍戰兵出畢。次及神樞。次及神機。凡一卒出邊四次又選別卒頂補教練每出兩營。即就兩營中擇一將官。令節制該管千把總官。領去該邊交割。其該管千把總務平日精選智勇能戰者。凡領去到邊收伍後。營將即節制。前班家丁軍士歸營。惟該管千把總。即留邊務平日精選智勇能戰者。凡領去到邊敗伍後。營將即節制。前班家丁軍士歸營。惟該管千把總。即留邊點率各軍。悉聽該邊將指麾節制。班滿日。該邊將備開賢否到部。并廵視京營科道官處若各官在邊。同家丁軍士有驕惰生事。及臨陣退縮者。聽從該邊將以軍法處治。所出該邊。宜薊鎮宣府稍近。仍定名赴其副參遊擊。日常經戰累功者標下。移文內嚴令將家丁各軍。悉分散于各哨各隊伍中。不許分別京邊另作一哨悉令經戰。並不許令其修守。該出邊軍士。務皆精選前去。所赴該邊將官。於到日俱揀閱一過有大不堪者回文總協廵視限半月內抵換所換軍仍責戒追安家銀。凡發換五十名上者。廵視參論。該營選練將官罰治。如是則選練務精更迭有法。二百之卒又分散邊軍各隊伍中此必無大損者即有損失。乞敕兵部例不論究、著為成規。積而行之。則營軍多經練之膽。疲卒成義勇之夫。不然雖日操十萬之眾亦終若無人之境耳所謂操戰之法。切謂操者即所謂戰也。其操如戲則見敵即走今之操法營中之故套也積久成套故雖操亦無関實用其擊打剌射不足以殺敵。其馳不足以向敵。殺敵以馬射為長。而今以步射為賞。且演操卯散。少遲之。則心切傭販者。閧然起矣。須于每年開操之初。總恊廵視會同分日。將車戰各兵。揀選一過。盡汰年衰力弱者。補足後。仍即如前。所謂將戰兵營。各精選四百名。同各家丁于該操日散操之後。各將官點齊再操所謂破格加練之。號曰選練。初操日起每間一日選練一次。惟末操日挍選家丁暫免。在練者當日人給口糧一升五合。其不與選練官軍。月減口糧五升以備選練等加給之費。且示激勸甄別至□中軍千把總。營中漫無專責。操練之法。此皆所謂隊將者。可不加之意耶。今後車戰營日操。中軍千把總同大閱過指揮等官。候補把總缺者。俱于選練次日。仍散操後再操亦間日一操。號曰官練。在練者當日人給犒賞銀三分。至于選練官練之法。須專令邊將經戰者。及經戰家丁分散各營。悉以在邊奔擊厮殺及頂頭走射輪刀旋馬之法教之。馬常超馳飛逸。心惟在于殺射。而不憂于蹶躓。射仍圓把。把仍八十步外。凡可為決勝衝擊之法。俱令邊將悉心教練之仍將教練之法。呈於總協。頒示各營。而各營每日步射打鎗之賞。定限將官每五日操畢。遍將一營挍閱一次。中者賞之。大遠者責之。若每日常行操習不賞。惟總協廵視不時閱中者賞之。但選練家丁。須要給與馬匹。宜查城守備兵廵捕老弱軍名下壯臕堪戰之馬兌給。不足則太僕寺補兌。責令五人連名保結。歇家親識保結。及該管中軍千把總認管。以防拐逃。廼若營中器甲。尤最不堪見敵者。選練官練之日。苟不以必可見敵之器甲練之。臨敵而易殊不便習難于取勝必矣葢京營弓弱矢小。器皆朽鈍。可操習取賞而不可以即戎今宜用邊鎮鋼快刀硬弓大畫桿鋼頭箭。至于盔有脫瓣甲有落葉。寬短不合頭體。皆為不堪。須用宣大一塊鐵碗子盔冷端甲。甲葉上紅下綠。定造堅密。最可勝戰者。稱人分給。書名其上。即乞敕下兵部。冬內調取邊鎮善製前項器甲匠役十數人來京。同京匠如邊法造之。并發式樣。移咨應解弓箭等項處所兩件折解一件貴在精堅不貴于多務堪實用。如是則選練官練可精。而操法即可以決戰矣。此三者練之之大略也。馭之有三者何。一曰主帥得人。二曰分帥得人。三曰管教提教得人主帥者坐營是也。今坐營將官。易紈袴而用邊將。此善之善者。但去住不常。難期實効。葢使坐營而久不經戰。則髀肉復生。戰略漸疏。使邊將而席不暇煖則教練未成。猶夫過客。合無今後除邊警急調營將往赴。內警近調邊將應用外。至于無事少警之時。各將官坐車戰營者定限二年。巳滿即令陞調出邊。其自邊調入坐營。倘非最為要害之處。即經戰有功者。不次調入。若查有廢將累功者仍宜行取坐營。庶教練之主帥有常而京邊胥練矣。分帥者中軍千把總是也廼今披服行伍。而干殺敵嚴陣之法。漫無知者。萬有不測即望其分隊以作將領眾以爭先。鮮不僨廼事矣。今宜及時訓飭。先須開操之日。總協廵視干未選軍士之先。會同分日。將車戰各營中軍千把總不堪者汰去。分為二等。老弱徑發備兵營收操。年力尚堪者。仍以原銜換人備兵城守。將備兵城守中軍千把總強力精藝者。并閱視過。候把總缺指揮等官。最堪選用的補足車戰各營員額補足之後。方可如前所陳官練。官練一年。總協將教練中最優者。秋操畢。列名送過兵部兵部再加揀選數十名陞調出邊。仍將在邊中軍千把總等官可用者。調入補缺。亦最是京邊互練之法至于激勸各官。最宜加意。伏乞敕下兵部行令。總協除三年大閱視外、其每年年終閱視一次。須添改為春秋。操畢挍閱二次。不必年終。葢兩番操習並宜甄別激勸故也凡春秋兩操。於演營後挍閱。除將官照每年事體。仍加賞勸外。其中軍千把總官。務宜分日過堂射箭。及馳馬衝殺。嚴挍藝勇一番。有知戰陣者挍其陣法。但車戰各營。一起嚴挍。備兵城守等營。一起嚴挍。兩為甄別。凡挍時總協廵視各記優劣既畢商定次序。一一賞銀責戒。惟秋操賞責外。列名盡送兵部。優者陞邊。劣者知會備黜。如是則人皆激勸而分帥多可用之才矣大軍有管隊。管教隊卒也。軍有教師。提教各伍也。臣切見管隊卒多病傭。教師毫無藝勇。夫管隊須令必為一隊之倡。而教師須令可為十人之師。廼今虗應故事如此。此誠營中切務。千萬之眾其脉絡條貫皆繫乎此矣臣等昨于管隊。雖行各營選換。但必題議成規、及教師並宜慎簡者、合無今後每年開操之日。總協廵視。即日嚴行牌面。傳示各營。一一精選管隊教師。總協廵視。每入看操之時。各營不拘舊管新換。一一解驗。有不堪者責治中軍千把總官。慎無姑息。把總項下有不堪至五名以上者。中軍千總項下有不堪至二十名以上者。除責換外。操畢類題罰俸。又訪得精壯之卒。不願管隊。以營中取辦拘攝大多故也。總協廵視。牌行精選。仍宜牌內嚴戒官職取索。凡一應拘攝。及查點不到事情責貼隊。每隊添設貼隊一名。各管官軍二十五名。其管隊教師。專以隊伍整齊。武藝精熟。責伊教管。如是而隊伍武藝。始無不整不操習之患矣。此三者馭之。大略也。臣又切見城守備兵。各營除力弱年幼者。每多精壯。間有衰病甚者。則又不堪為軍。夫精壯者在於備兵葢避車戰操習為偷閑計耳合無選軍之時。令該營中軍千把總官。舉出匿者責戒。重則查究。總協廵視選軍。又逐一唱名選過。既無姑息。又無被其欺隱。若衰病者汰去。責拘軍餘補伍。不致虗冐食糧。但城守各營。其官軍或甫及三千之半。而把總則盡如車戰之多。國初設衛軍多官少以後漸增世職官多而軍病矣故管軍官云多亦足以朘削軍士公家既為虗設之員軍士病于多官之擾仍乞敕下兵部。行令總協。將三大營內城守兵十一枝。掣三營之卒、分補八營。務各足三千之數。餘者汰其老弱。盡歸備兵。此後每營定足三千。不足則坐營即將某隊不足呈來歸併。即減把總員額。其減去各員。有堪用者。挨次候缺。不堪者著伍收操。此亦戎務之當議者。若夫營中最為虗文故事。其積弊大當釐正者。京操之班軍是矣。夫班軍離父母棄妻子越千里而至者。重京操故也。謂之京操即宜操管有法此葢 祖宗強幹弱枝。擁衛神京之意耳。東土江北中州率多長大強勁之產際此卒伍脆弱之秋。苟能練得一士亦足為用而顧委之以疲困之工。運土扒沙之役。可乎。若曰分操派在各營。最為可訝。臣每入營。見其獨立一叢。執竿橫向。全無部伍之紀。全無操習之藝。葢稀寡不能成行。空立又何約束。各該營官。目且未之及。而况責之練乎。其在該班都司又不過記其到京之日令赴該營收操而漫無所事事矣臣切謂此最虛文之不忍見。而積弊之所當釐者。何以處之。臣切謂城守兵十一營。掣空三營外。更宜添設三營。共得六營。分屬五軍等營內。皆名曰班軍營。以中都班軍分二營。河南班軍分二營。山東班軍分二營。每營春班大約五六千。秋班大約八九千以上。就五六千八九千內。分作三班。一班做工。一班常操。一班教練備征。但係頭年做工者。次年常操。頭年常操者。次年教練備征。頭年教練備征者。次年做工。務嚴僱情更替之禁。凡做工夫役不足。宜取足城守備兵營內。不許取足班軍中。常操備征之卒。如是則京操既非虗應之文班軍漸有可用之勇且又合為一處。操在一營。入操者隊伍可整。未到者著實可追。其領班都司。即為中軍。更於劄付官內。選最優者為千總。次為把總。下者亦令隨伍督工管隊。但坐班軍營將官須用邊將經戰最精明能練士卒者。緣倏去倏來。非精明不足以紀之。鳥合烏散。非經戰不足以齊之。志不素定。非能練不足以訓之。此最為兵戎積弊。所當釐正者也。凡此者。皆求軍士不虗伍。而操練非空文。求責實于可用而巳。向使虜無叵測之勢。京軍尤須責實。以戒不虞。况今虜勢匪茹。而邊事單弱。最為不支。葢沿邊搶殺漸空。而入搶必漸逼京邑。倘有警報。則車戰之兵。必不可視為無用之卒徒至歲糜百萬以仰負聖恩巳也。但蒭蕘之見。言之非艱。行之為艱。行之非艱。務責實效者為艱。伏乞敕下該部覆議。果未可行。即條悉利害。以明事宜。如或覆議詳酌、取自聖裁、凡大小臣工、共宜以敬君事為義、而以責後效為忠、毋得虛議屢更、實心罔竭、務俾義勇出于積懦之後、神氣可強、武備飭于久安之餘、國猷可壯、此臣愚書生之見、最有望于今日者矣、
○題為懇乞申敕部臣查覆 祖宗臨御便殿事宜疏 【臨御便殿】
仰惟 皇上近日、忻從諫止翔鳳之工、褒納殿廷騎馬之疏、以至重孝思、資輔弼等奏、具蒙溫旨優嘉、播之天下、傳之後世、克終令名、咸謂大聖人復作、當此之時、苟謂 皇上不肯受言、是誣 皇上、臣下不敢盡言、是欺 皇上也、但臣下每欲進言。而苦於燕見陳說。未有會逄。 皇上每欲受言。而苦于外面事體未盡知悉。今日必使 皇上得隨意以問于臣。臣下得輸誠以見於君者。非今日第一義乎。向自御門起數。狃于舊規奏事之唱空文壅隔。上下未交治理無裨。昨 皇上敕進經筵日講之儀。臣等正欲陳說。思得斟酌舊文。務採新益。而該部適巳題覆、今所恃以隆我 皇上交泰之治者。僅有 祖宗御幸便殿一事。言官曾已具陳、 皇上曾賜溫旨、而該部尚未覆議請裁耳、伏乞敕下該部、即量 祖宗幸御文華便殿事體、即應 祖宗午朝之期、務一切削去虗文。無泥舊套。俾聖心安坐。樂親乎此、得以虗懷下訪。自輔臣九卿言官。咸得以切直開陳。若聖體少倦即時得宴息乎此遊行飲食如意所適節宣有度。出入有時。臣伏見古之大臣。苟可引君。竭誠用意。無所不至。若一一以虗文阻隔。故事拘泥。而使君臣不得盡誠者。非柱石之義也。奉明旨而不肯擔當議覆。非將順之心也。若夫近日章疏之上、時或數日留中、要緊者咸知聖覽未經、不要緊者、亦每淹滯不下、不免大為聖政之累、專乞敕下該部、凡每日章疏、於會極門叩進之時、日輪科臣二員、臺臣二員、面詢遞本員役、是何題奏、或題奏上仍用浮帖、少書節略數句、若不對同有罰、該科道諸臣、查看關係緊要者為第一等遞進。其條陳覆議一應為二等遞進。常套題知為三等遞進。庶仰裨聖覽。詳略不至大勞。 皇上即於次日御殿。令閣臣就殿內外最近直房票擬。有應面請者。面見陳說商量。其題奏該衙門官。即令當面承旨。若有未盡。仍許面奏。及補本再進。如是即御便殿一事。聖聰日廣而不勞。聖政日新而無弊。上下自此可交。天下自此大治。而聖心常樂。聖體常安矣。臣又伏聞天下猶一身、君為元首、臣為股肱、是必元首相親、而後股肱克運、近者嘗見 皇上以錢法召大臣以邊賞召大臣、諸凡召命、不一而足、查得 祖宗時召見大臣。得近御前。君德帝治。問荅久之。非一召令詣門承旨。即遽退巳也。專乞 皇上不時召見最賢輔大臣。是必從容訪問。 皇上可任意以問臣下可輸誠以荅。帝堯之聖、只在稽眾、帝舜之聖、只在好問、經筵日講法度太嚴啟沃者少故以從容訪問為有弘益倘 皇上任意問答即都俞吁咈之風復見今日而天下有不歌舞傳誦者乎近日又仰聞 皇上深居禁苑。時有遊行此亦節宣聖體。帝王在所不廢但古之帝王。必令臣下相從。若 皇上獨御。只令供役隨行。不免犯虞廷罔遊于佚。罔淫于樂之戒。若召諸賢大臣。及一二言官護隨。時得進言啟沃。且有節度。則喜起卷阿之風。亦將可望。彼宋太宗僅宋室一賢主耳。猶獲召羣臣賞花釣魚賦詩。後世稱之。矧 皇上明聖。陋宋之太宗而不為者耶。近者又見孟夏時享。 皇上昧爽臨祭。百官奔從未及。無不乞恩認罪。然則勵精夙興。尤我 皇上鼓舞臣下。綱維交泰之最要者。是在保養精神。以運布之于百官。運布之于天下而已。若不保愛則精神易虧。聖體且勞。聖治何補。伏乞 皇上軫念聖體宜重。退朝燕閑。凡保愛精神之法有五、臨朝聽政、凡運布精神之法有四、五者何、夫靜坐端嘿、獨臥宴息、則精神必凝、焚香開卷、對越上帝、則精神必清、美麗器物、足以眩惑精神、務屏去而不好、嬉遊宴樂、足以蕩散精神、務防檢而有節、女色常御、足以耗竭精神、務希減而寡愛如是則聖體有萬年之壽、聖德有日新之久、聖治有太平之象、至于臨朝政理、運布精神、姑舉其所知之要者、臣伏見九卿衙門。各有典章。 祖宗以來。禮法具在。倘奉行事體未盡如法。此後乞敕大臣執奏。如不執奏。仍責令科道查紏。庶天工可亮矣。言官廼我 皇上耳目。耳不用則無聞、目不用則無見、矧天下至大、萬機理亂至微而聞見為最難者乎、此後乞敕言官封駁、諫諍紏彈、務在婉曲盡誠、 皇上審其言之未當者、曲為優容、言之既當。即令著實舉行。不至空言無補則天聰四達矣。至于四海萬姓、養之在守令、而綱維乎令者尤在守、教之在提學官、激揚而淬勵之在各撫按、此後乞 皇上敕下該部、務精擇廵撫、精擇提學郡守、敕下都察院、務精擇御史、不專擊摶、專務倡率養民教民之政、回道考覈、不以空文、如是而後天下之民、無有于不治、若夫進京員役。皆令辭朝之日。得言該處地方極大利病。科第出身者。限令奏聞一疏。著實有益。該部題覆、酌量賞之、縱無大益、不許空談搪塞、如是而後天下之事、無有于不聞、以此運布精神、庶幾風動雲流、 皇上不勞而治、是故保愛之法、運布之要、最為化機、 皇上留神加意、可以勵精、可以綱維、便殿之御、自茲有恒、天下之治、如運諸掌、上下交而泰道理、將與堯舜比隆矣、
○乞開召田之法疏 【西北召田】
臣等伏見 國家財賦、取辦東南、然東南民力竭矣、民之聚居者眾、不足以自供、官之誅求者急、將起而為盜、一遇水旱、減稅蠲租、而國計將不足焉、况邇來運道多艱、河患告急、舉六軍萬姓之命、日盻盻焉惟東南之轉輸是望、萬有不繼、則憂將在 宗社矣、臣等伏謂為今之計、除治河責餉、計取東南外、其在西北田賦亦最不可不加之意焉。夫西北地近畿甸。東南遠隔江淮。近則可備卒然之虞。遠則當防意外之患。今者西北之賦。不足以備卒然者。豈其地之不逮東南哉自古帝王井田仰給六軍萬姓皆西北地誠非地之不逮東南也惟東南多可耕之民。而西北虛可耕之地。今欲使民日加多。土地盡闢誠不可不開召田之法耳。伏乞敕下部院、嚴咨北直隸山東河南等處撫按、通行所屬凡有水利可通之處、治以江南水田之法、一切厚募江南之民教之。仍各備查田土丈量均賦。通計無主之田。及力不能種之田若干。商賈久居或樂土風募之開種誠為得宜責令該處有力流寓商賈一一量種各該畝數悉免賦役二年。又多方招撫流移。蠲其逋負。給與牛種。一切免租二年。若更有多餘田地。移文江南各省民眾處所。有貧窮荒歉。願徙某處者官府給引給費。責徙安插賑恤。一切免租三年。有卑微職官願住宦所者聽其受田有南方軍衛無田屯種者許調北衛營田凡此五者。無非欲召多餘之民。以實西北空虛之地。苟可計處。仍望當事者。及大小各官。俱各議擬奏聞。但西北守令。務安撫見在之民即可招未歸之眾此又所謂不召之召者。夫民苟召至。則北地漸實。財賦漸充。惟乞著為實政。不作空談。則西北東南國計民瘼。咸有所賴矣。
○為重鎮危苦巳極懇乞申飭休養疏 【休養遼東】
仰惟 國家定都幽燕。薊鎮固誠脊背。而遼東者實薊之右臂也。人之一身。緩急捍衛。皆臂所為。臂苟失守。脊背亦終不保。以薊鎮為慮者。可不以全遼為急乎。顧今之議遼者。或謂軍不足伍。急在於補軍。或謂三面受敵。急在練戰。殊不知遼未嘗一日而無虜。軍未嘗一日而忘戰。使廵撫總兵得人。則戰守可恃無恐。練戰之議。似非所以援遼之急矣。廼若補軍。則清勾視為故紙。而召募阻于重關。臣嘗目擊其地。見在者有苦楚難狀之情。未至者安望其有尺籍日增之盛。苟能保其見在之軍是即所謂不補之補遼之急。誠不專在補伍。而專在休養生息之為計也。葢遼之困窮極矣。自嘉靖三十八九年間、全遼歲歉、一望絕烟、丁壯死亡、十空八九、緣此尺籍徒存、城堡虗曠、膏腴之產、鞠為汙萊、城堡虗、戰守苦于無人、膏腴廢養贍苦于不給、由是父子兄弟。盡取充伍。而月支又不過二錢五分之糧臣昨經過。斗米二錢。一月之支。不彀數日之食。四望堡外。即連虜營。戍守按伏。舉皆菜色。荷戈枵腹。披甲可憐之狀。真有耳所不忍聞。目所不忍見者矣。臣書生也、亦無能為遠慮者、姑舉知見所及、有六事焉、刪去第六條一曰通海運、夫遼之有海運舊矣。金州旅順口直抵登州。一晝一夜。安行無阻。昔兵備劉九容謂遼東如物墜囊中出入無路。旅順外以聯絡遼地內為登州門戶誠要地也幸有旅順口一帶天造地設為遼門戶其開原西北有老米灣者。自三岔河通之。又舊時海運泊船處也。一自海運廢。而遼之咽喉命脉絕矣。歲稔粒米狼戾。既無貿易之期。歲凶坐致死亡。不過勺合之賑。今高平寧前一線內通。而三岔河口一舟可阻。萬一虜情叵測。則全遼固胡虜之釜中肉也。昨給事中鄭大經、亦疏稱虜苟提一旅以塞岔河、則運餉不接、遼陽坐斃、臣伏思海運一通。在凶年則遼得山東之粟以存活而山東得貴糴之利在稔歲山東得遼之粟以廣儲而全遼得貿易之利即或三岔戒嚴。一線路阻。又賴海運之舟素具。而咽喉之患可蘇。一舉而五利具焉。皆海運為之也顧前後建議、查據未清、以山東之民雖便而山東之官。則恒以譏察為慮。殊不知海運雖禁而遼海之私販私逃者未始不通苟使船隻有定籍。開洋有責限。商貨有定課。在船人數。兩岸有盤詰。查對相同。而金登泊船之處。各除設甲科官員掌之。嚴立法禁。又何必更以譏察為慮哉。伏乞敕下該部覆議、即行遼東撫按、及今設官議法巳定、縱不欲通行無阻、或每歲某季。許民一通。或遇遼東大熟荒歉之年。廵撫題請。只許官府一通。則遼之命脉可活。咽喉無阻。葢遼與山東原係一省海運開而山東之轉輸于遼者甚便惟布花折色悉照今見行事例。不必議改。國初布花由海運抵旅順。糧米由海運經登州。今山東憚布花本色之輸。多阻格海運之議。此必不可復者。若以海濤為辭。則金登路近。原非險途。縱有風濤。惟在駕船得人。造船有法。若以逃軍為辭。則臣愚譏察之議既詳。且寺卿陳天資曾考海商之出自遼者。給引于察院。掛號于苑馬。驗引有金州之守備。驗放有旅順之委官。抵登則有該府通判之驗。備倭都司之驗。法亦嚴密。逃軍豈能越渡。但患推諉成風任事者少道傍作舍。成之最難。而遼固萬無一濟矣。酌而行之。所以濟遼。亦所以廣山東之利。此誠遠圖、慎無謂儒生之言迂闊也、二曰重堤築、臣伏見鎮武西寧等堡。去虜不過數里。且往來道路。悉遼之東西咽喉也。往者王廵撫因虜騎時突。官民難通。廼開路河以阻胡騎。而近日魏廵撫沿河靠裏。復打路墻。無非防護道路。以通咽喉之意。但三四年來、口外水溢、夏秋之間、鎮武等處巨浸成川、地不可耕、人不樂戍、而守堡各官。日恐軍丁逃散。輒令人于路口要拏之。治以刑罪。此但可苟延旦夕。殊非久計。竊慮數堡宛在□中。亦終作無人之境而巳。咽喉之地。是尚可終守哉。臣嘗深思措處。以為咽喉之不可終守。非其地之不可存活也。特水之為患耳。苟其地可耕則其人樂戍往者鎮武等堡地方禾黍離離。且稱樂土。今水之為患。每由路河灌入。而路墻一帶。雖藉以防道路。實可資以捍水患者也。臣經過時。咸稱今歲之水最大。尚未盡沒路墻。然則路墻加堅加厚。水患必可防禦。昨臣備行親踏、非敢漫談。伏乞敕下該部、行令遼東廵撫、務于今歲冬春之間、多調軍士、修補路墻、令各分丈尺、如有倒塌、即每歲責伊名下補築、悉加設法堅高、或沙土大鬆、如何設法堅久、或多打木椿、遍植榆柳、責限能幹官員督成、并動支無礙銀兩、勞賞軍役、如果一年無水、可為永賴、有勞大小官員、年終並許疏聞量賞、如是、則堤築必固、水患必防、地將可耕、人將樂戍、然後踏鎮武一帶各該六十里內。了無一堡處所。各瞰中增築一堡二堡。仍調各軍守之。必如是而後東西可通。咽喉不患于不守也。三曰責開種、臣伏見遼東一鎮。惟金復海葢安樂自在等州。遼陽城郭等處。人烟稍聚。其他處地方。皆一望無人。遍地草莽。是遼東有可耕之地。而每患無可耕之人也。昨李御史題請寺道各官。給與屯田敕書。亦臣愚積久之慮。但各官各守地方。苟不責限有法。則稠密之鄉。稍稍開種。虗曠之地。竟鮮耕鋤。况以責委管屯守堡等官。又不過虗應故事而巳。遼尚何賴哉。伏乞敕下該部、行令遼東撫按、轉行寺道官員、凡所屬人烟稀寡者。備查屬下委有荒蕪。及力不能種之田若干。即移文於稠密處所召種。凡所屬人稍稠密者。備訪殷富有力之家。不拘廢閑將官商賈人戶。堪以額外受田若于。即責令于就近稀寡處所。或分佃僕。或瞻窮軍開種。悉免其稅三年。該寺道官文移交互。務各躬親踏看。設法措處。不得憑信所屬軍官虗文搪塞。一年之內。將查處開種數目。互呈撫按訪實奏聞。該部考其殿最、咨行吏部、以備黜陟、如各該寺道、應委文職屬官、查訪踏看、除見在通州知州等官、許均平分委外、若果委用不敷、許申呈撫按、奏請吏部除選甲科數員補之、但得各官措處有方。地少閑曠。使軍無米珠之恨、則遼無坐斃之憂。誠切務也。四曰處收歛、遼之卒伍、空虗甚矣、廼見在孑遺之卒。率每月為虜所殲、是以軍丁日少、村屯荒廢、議者有見于此、故嚴收歛不謹之刑、設法建置、不一而足、而村屯之軍。竟苦于不肯收歛。拘之就堡。如就桎梏者然。於是守堡管屯。乘機索賄。凡軍丁欲不收歛者。亦咸樂以賄遺之。蓋寧為虜所殲不為收歛所苦豈無故哉只緣收歛之堡大遠。訓諭之術不明。且一經收歛。多失其所。無惑乎非人情之所樂也。伏乞敕下該部、行令撫按轉行寺道各官、並宜預處、各該躬親相度、凡各村屯。就其近處。創立堡臺。俱在二十里內。臣每見遼東築堡。各軍不給工食。而工又刻期限完。是以堡多不固。虜來莫守。今誠宜寬其時月。責其堅完。若工役多苦。量加犒賞。至于先期訓諭。務使知虜來必殺之慘。報至樂從。先期經畫。務令每家各就收歛。堡內各葢草房以俟。不令男婦雜處。堡危則共趨墩臺。可避緩急。凡軍官有受賄賣放收歛者。撫按嚴立重刑。題請處治。此皆所謂處收歛之法。惟官司重為留意。將無不可歛之家。無不保全之地。所謂休養生息者葢匪細矣。五曰厚困卒、臣伏見遼東接壤虜巢。更無邊險。而寧遠前屯一帶。尤號虜衝。是以錦義西南山海東北凡城堡。各軍一一合家充伍。既無暇耕之人。零賊常擾。又無樂耕之地。此皆所謂困苦士卒。誠不可不稍為優恤者也。近者給事中鄭大經、題請鎮武西平等堡軍士月糧。既例止二錢五分。應給本色半年。特以鎮武各軍困苦巳極。誠優恤之不容緩耳。今寧遠前屯一帶。咽喉關係。同于鎮武。而軍士困苦諸狀。尤不下鎮武。各軍。仍乞敕下該部、行令廵撫、查將寧前一路要害處所、悉照鎮武等堡題覆事例、凡月糧皆給本色半年、而鹽糧儲積、多貯困苦各軍堡內、廼若哨報夜不收困苦既深、關係尤重、除近日議加優恤外、更乞立為賞格。凡有哨探得實。先期不爽。裨虜來得預防禦之計者。悉與首功同賞如是則困卒樂為見用。可以得虜情。可以守危險。沿邊皆然。在遼尤急。誠今日之遠圖也。凡此五者、悉出書生淺愚、固非安遼遠略、惟 皇上敕當事者、重加之意、則蒭見亦足以資聖採、邇言實可以彰廟謨矣、
○懇乞聖明嚴揀宮僚近侍預養皇儲以光昭燕翼事 【揀擇宮僚】
是穆廟時疏
臣聞古語有言、養太子不可以不慎也、 皇上俯從禮部冊立之請、將正東宮、太子儲位、臣民懽忭、臣伏謂立固不可以不蚤、養尤不可以不預、葢我 皇上篤愛皇儲、此聖帝明王極盛之德、中外傳誦、所謂養之者實愛之之情所必至也、養之之法無他、在得正人以輔導之耳、人情愛子。莫重于愛其子之賢。尤莫先于愛其子之壽。自古皆然、今皇儲年正幼冲、頴異之德性漸開、而方長之精神未艾、是必養得其人、則精神不為外物所誘、有以培壽命之源、德性不為聞見所遷、有以作賢聖之本、輔導之任、關係如是、 皇上可不嚴敕內外務擇正人以?之也哉外而宮僚。所以備講讀之官。此事尤□為関係內而近侍。所以供伴讀之用。皆所謂東宮之輔導者。昔三代帝王之養東宮也。雖幼在襁褓之中。即選擇天下之端士。孝弟博聞有道術者。衛翼之。逐去邪人。聞見皆正。是以三代帝王。多壽多賢而周公之輔成王。抗世子法于伯禽。遂俾成王為成周之令主。今者宮僚之任雖遲。而儲材之選宜素。伏乞 皇上諭令輔臣。此又視政府何如耳將翰林院館閣諸臣之中。必備訪德行賢明之士。倘有不足則嚴選新科。徵聘隱逸。期在拔得數人。選極天下。先期列名上請。以備除補官僚。但臣切慮宮僚之任尚遲獨近侍之用至速一舉冊立。伴讀即隨要必選得其人。廼令習巳蚤成。化由漸入。復擇宮僚轉導、庶幾儲養日完。昔日 孝宗敬皇帝在儲宮也。天下萬世咸推本儲官之賢。亦孰可忘輔導之自。葢我 敬皇帝之令德。實東宮內臣覃吉。能朝夕輔導以翊成者也。 敬皇帝年甫六歲。即在儲位。與今皇儲幼冲正同。考其初立也。日得典璽局郎內臣覃吉者為之輔導。吉之為人。識大體。通書史。溫雅誠篤。議論方正。大學中庸論語諸書。皆以口授東宮。動作舉止。悉導以正。暇則開說五府六部及天下民情農桑軍務與夫堯舜都俞吁咈典故。每樂言之。常曰。吾豈望富貴。但得東宮有賢主足矣。純皇帝賜東宮莊田。吉備曉東宮以辭不必受。曰。天下山河。昔主家所有。何以莊為。徒勞民傷財。為左右利耳。竟辭之。東宮常隨老伴念高麗經。而吉適至。界宮駭曰。老伴來矣。即以孝經自携。吉跪曰。茲得無念經乎。曰否。讀孝經耳。東宮、出講。必使左右迎請講官。講畢則語講官云。先生喫茶。局丞內臣張瑞不以為然。吉曰。尊師重傅。理當如此。凡此皆覃吉之所以輔翼 敬皇者。人知 敬皇之德位名壽。本之東官者為萬世所瞻。亦孰不知覃吉之輔導贊襄。書之史冊者。為萬年所譽。廼今內臣之中。若大若小。可以選伴東宮者。豈無如覃吉之賢寓于其間乎伏乞 皇上際今揀選東宮伴讀之日。嚴敕司禮監掌印。會同老成管事者。務細訪各該應選內臣性行。拔得忠正博聞。宛有如覃吉者數人。其智巧逄迎。性氣乖方。皆不可用。設于中倘有用賄營求。各置私人者。許內外諸臣。凡有所知。指名參奏。如是、則在內伴讀。既先資保護之忠。在外宮僚。日可施啟沃之力。此誠我 皇上愛養皇儲之第一義。而古先帝王之以燕翼子者莫是過矣
皇明經世文編卷之三百七十終
●皇明經世文編卷之三百七十一
華亭徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 陳子龍臥子 何剛愨人選輯
宋徵輿轅文參閱
魏敬吾文集二（疏）
魏時亮
◆疏
題為聖明加意虜防恭陳大計一十八議疏
題為懇定保民裕國之謨加意運治養德之要疏
題為摘陳安攘要議以裨睿採疏
為勳裔失教緩急乏人乞賜申飭舊制務敦預養以責成世臣報效疏
○題為聖明加意虜防恭陳大計一十八議疏 【虜防】
欽惟 皇上登極首歲、而黠虜東西深入、掠縣破州荼毒生靈之慘、昔所未有、仰蒙聖明加意、特諭內閣令文武羣臣詳議防虜之計誠轉弱為強之會、千載一時、臣雖至愚、敢不罄其一得、仰裨睿採、竊惟前代防虜之議亦多矣、然止于防邊巳也、我 國家定都幽燕、密邇虜穴、宗社宸居甚重、則防之者應得必勝之算而議之者當責必効之功、况今虜勢甚強、邊防甚廢前之失事無及、後之伏禍可憂、使復若宋人守忠厚而乏廟謨、議論多而成功少、則靖康之禍、殷監昭然、是故懷報主之思者、務被肝靖獻、而所議必責其可行、任當國之責者、務忘身永圖、而所行必責其可効、是以臣等不及敷布文辭、惟在直陳事體、以仰荅 皇上著實詳議之諭、乞 皇上一一垂聽之臣等伏聞兵法有曰先為不可勝、以待敵之可勝、又曰多算勝、少算不勝、况無算乎、今者虜勢猖狂、來不能禦、去不能追任其得志、莫與為較、我中國之失算亦久矣、日積月累、漫不講求、至使邊邑之勢、有如厝火積薪、都城之勢、有如處堂燕雀、當此極壞之餘、使更不深求必勝之算、筮臍何及哉、是以防虜之計、在先定勝算、而定勝算之議有六、一曰去常套以選練必戰之兵將、事事拘常套安得不至積弱乎邊備其一也臣等伏見 國家積弱病在常套相拘稍有振刷惟恐罪至。殊不知邊事之振與不振。國勢之保與不保。恒係之此。而尚拘常套。可謂之有人乎。兵為虗伍。將為備員。上下相蒙。言之流涕。姑舉其大者嘉靖末年虜數大入故有守墻擺邊之事勞費無益莫甚于此也如薊鎮常套在于守墻宣大以西常套在于擺邊。廼今據墻而墻不能守擺邊而邊不能守常套之僨事可知矣伏乞敕下兵部、嚴行各邊、痛鑒今日積弱、痛去巳往常套、如薊鎮宣大等處。即合守墻擺邊之卒。量除墩堡瞭哨者。餘皆聚為數營。總歸各將。在薊鎮分劄十路。并宣大等處。各該分劄要害。夫兵既聚矣。則痛去老弱抵數之常套。務精選之。既選矣。則痛去漫無紀律之常套。務精練之。故古者名將領兵不過數萬而摶戰轉鬪橫行天下者以其兵之皆聚皆練而所領最精故也兵貴精不貴多。古今明訓。昨義院口之潰墻。特始于一卒之先。深得兵勢走兵之瑕者最為堅累又豈可貴多。而不惟精之擇乎。誠使盡去常套。聚合皆精。則邊境千里。摶戰轉鬪。何患哉。至于偏裨千把。最為勇敢之倡。亦皆務去常套。汰其不堪練戰者。精選補換。務使將為敢戰之將。兵為敢戰之兵。而常套悉去焉二曰、定更番以嚴責信地之應援、臣等伏見拘常套者。謂擺邊守墻之卒。皆令聚而選練。意者沿邊路遠。應援不及。防守不周。臣伏謂常套泥此是以失算積弱可憂咸坐此耳葢使擺邊守墻之卒。果素練也。猶懼勢分力弱。不堪應援。今擺守將士。真孔子所謂不教民戰。是為棄之。若既聚而選練。自可責其防守。責其應援。葢凡沿邊地方。應分屬某將某營防禦者。果有應防路口。即責本營月輪選練之兵一枝駐劄。次月仍輪一枝。若路口大寬。嚴限烽火哨報不爽。即責月輪駐劄之兵防禦。如是則在營選練之時什九。而在外駐劄之時什一。庶四時訓練。兵力常聚。而兵氣常充。一將之心。時通于偏裨。一將之令。時達于三軍。而各兵。而裨將。亦未有不諳營伍習紀律者。但宜嚴責必死信地。自某處至某界屬某營防守。自某處至某界屬某將策應。凡有大警。合營齊赴。若只零賊。如前所議。月輪分駐者禦之。庶合散有法。而防守策應有機。非若往時之守者不固。而援者必敗焉。三曰、體瞭哨、固邊墻、以休士力、臣等嘗聞瞭哨不精。則賊至難以卒應邊墻不固。則零騎亦能撓我。尤非以逸待勞。以飽待饑之策也。遠哨之卒。百死一生。瞭望之卒。賊去始報。葢卒之貪生。甚于貪利。而畏賊甚于畏刑。宣大墩臺動皆賊去舉火誠以我之應援無及而賊之攻殺墩軍可畏耳今欲體之于瞭望者。遲報即刑。聞報即赴于遠哨者。厚其勸賞。同于首功。一一皆加豐廩糧。倍于軍眾。廼若邊墻者薊鎮之險也。徒恃墻而不知練□固為失機使廢墻而不以時修亦為棄險。今誠聚兵選練。除選其堪練屬戰兵營者。毫無工役外。其不堪練之兵。立為守城一營。皆令修墻。又責令近邊州縣。各籍數百家。抽其丁壯以為修墻人戶。免其一應差役。許其開墾邊地。所修之墻。各分定界。合此二者。則墻以時修。而險可不廢焉。體瞭哨必探報以時。修墻險必防守有據。庶幾墻可以阻零騎。報可以便策應。正欲養我兵力為一戰之用耳而我兵非大舉策應之時咸得藏蓄鋒銳而習其教練之紀律矣四曰厚優恤蘇積困以振士氣、訪得各邊軍士窮苦難言。而裨將小官。俸廩皆薄。為兵者或力疲于工役。糧盡于扣留。為將者或俸竭于撫夷。廩輸于供上。是以官不免于剝軍。軍不足以存活。如是則將心解體。士氣久衰。所謂不戰自斃。而欲望其可裨于戰也。不亦難哉。今並宜責在廵撫。凡練戰千把。各官設法措處奏請。常俸之外。厚加廩糧。仍視勤惰以重勸懲。倘有費辦。並行查革。至于練戰軍士。禁其科派月糧。以時救其疾苦。力役盡免。燛匹為之選給。器甲為之繕修。一一時加激勸。務使士心常奮。士氣常充。庶可望練則必精而戰則必勝焉。五曰、酌營制而尚火攻、訪得各邊禦虜。惟資馬鬪。各兵臨陣。惟尚弓矢。夫馬固夷。虜之所習。而射尤胡騎之所長。是以虜來一矢不敢交。虜去一步不敢躡咸職此之故耳。今誠酌定營制。凡一營之內。務有車兵以列營。有步兵以站伏。有馬兵以追突。馬兵之制舊矣。車之制則宜輕舉疾隨。一鼓列營。四面環衛。步之制。則宜隨馬逐殺。急則站定。遠則設伏。相錯互倚。嚴敕舉行。而縱橫變化。在各將焉。所謂有制之兵葢如此。但車步馬鬪。均宜熟練火器。葢弓矢之利在胡虜。而戈戟之勢難遠攻。其為我中國之長技。而胡虜之量畏者。僅火器也。一位炮與獨火飛炮。重而難舉。發而莫繼。惟夾把鎗與火器之便者。可以隨帶。急則充挺刃之擊緩則足屢發之用。凡戰兵一營。若馬步車兵。均宜以此教之每隊班伍層列。教以□一而五。迭發至五。而一者復得藥可發矣。臣昨廵視京營。見營軍稍稍習此。全未精熟。及備詢邊將。猶謂邊軍火器不如營軍。則邊軍之不習火器可知也近過遼東。問以火器。皆云不知。及臣勸以火攻。故用車戰取捷。今各邊舍此長技不練。而惟他議之圖。非善算矣。營制定而火器練習。此臣之所惓惓也。六曰備城堡以防深入、臣等近見北虜破城。既得城中之利則破城之慾。方未饜也。虜入西山七日。方搶汾州則深入之志方無已也。京城密邇。良可痛心。畿輔遠近。皆當深備。况薊鎮去京以北。鄉村率無墩堡。而各邊小州小縣。城郭多不堅元。伏乞嚴敕該部、行令撫按、于近邊十日之內、各城並加修緝、鄉村民居密處嚴限增築墩堡、若工難驟集、則要害先舉、歲修一歲無不堅完之城、歲築一歲、無不築堡之鄉、並宜責限有法、務使官民皆勸焉、至于各州堡應援責在各將信地之內其守城守堡務宜不分選練兵力責在守令嚴詰奸細外。通將本城本堡。抽其丁壯者。教以人自為守。家自為備。共鑒石州之慘。悉諳保城之律。而火器矢石並熟。馬步並長。夫城堡能守。則賊之攻。可計日以待援。此今之最急而不可視為緩圖也、凡此六者、均所謂定必勝之算、要在任人以責成之耳、臣等又曰、防虜之計、貴嚴責成、而嚴則責成之議有七、一曰重主將之權臣聞主將不固守。律有常刑。夫將之能固守者。要非主將一人力也。必其偏裨足用士卒足用。投之所向。如身之使臂。臂之使指然。由是以戰則勝。而後以守則固。夫三軍之士統于偏裨。而偏裨之生殺予奪。聽于他人則主將雖欲如身之使臂臂之使指不可得責主將以固守。而不重主將之事權。是將惟束手待罪。國無一將可用。國與將俱受其弊矣伏乞敕下兵部明定法令、以後務重將權、如一鎮失事。該鎮總兵。罪在不赦。則平日必舉一鎮之副參遊守提調等官。在總兵皆得以予奪之。而臨陣皆得以生殺之。如一營一方失事。該營副參遊守提調凡統兵一枝者罪在不赦。則平日必舉一營之中軍千把等官。在本將皆得以予奪之而臨陣皆得以生殺之。其平日之予奪也。備開賢否。并應換應代者送于總督。若總督訪得開送名內。或有不堪補換之員。仍發下責伊再舉。並為奏請施行。其臨陣之生殺。除臨陣退縮軍士聽本將即斬以殉外。若有退縮偏裨等官。亦悉聽本將初番傳令。如李光弼欲取僕固懷恩之首。且令轉戰一番。若再退縮即取其首以殉凡此皆勝敗在于呼吸而不待擬議奏聞皆所謂重事權之要務也其二曰慎主將之選伏見總副參遊獨領一營練戰者。皆稱主將。其于所轄。在平日皆得予奪。而臨陣皆得生殺。其權重矣。其選可不慎乎。伏乞敕下兵部。務以將才為意搜羅鑒別盡乎天下。宜大宜小。悉在胸中。備查察閒緣事在獄將官、凡有智勇、且年力尚強者、皆得題請召集、仍通行京邊省直撫按、限令各舉將才、更不限下位貧賤、並許起送到部、以治兵試人才之能否此子瞻之論也皆當試以治兵。通發下京營補車戰等營營將。看其教練能否。委有能者。京營總協科道。每季各行題奏或揭送兵部。漸發各邊管營。而各邊大將參遊以下。該部備訪委有不職者、在大將則詢之總督。裨將詢之各營令每季揭開送部。再加訪實奏請更調。如是則主將之選。無不加慎苟得其人。而奇正戰守。皆其能事。此方今切務也其三曰明廵撫之責、夫廵撫以撫為名雖各有地方之責但各邊廵撫。稍與內地不同葢內地無大將擁兵。地方小警實皆廵撫之事。至于各邊則大將握符。兵馬森列。戰守防禦。宜其專任。而廵撫只靠標兵。其責任之不明亦甚矣。夫總督兼領數鎮宜多責其調遣應援。多靠摽兵。實有轄制犄角之意總兵各將則專責以一鎮戰守。而廵撫摽兵。只似倡勇為事者也。伏乞敕下兵部、申明廵撫之責、凡一鎮之內。軍餉馬匹器甲。與夫厚恤激勸練戰之兵。及分信地。體瞭哨。固邊墻。優將士。備城堡。皆其專責俱如臣疏所言、一一開載敕書、責之無事。則在外料理。與大將同心。有事則居中籌贊。與大將共力。凡大將各將之兵。即廵撫之兵而一鎮軍器糧餉城堡拊循等事。皆廵撫之事。苟有功罪。並與各將論量處分。庶廵撫之責任。不專于摽下。而專于一鎮之拊循。各將之營伍。不患無拊循。而惟患出戰之不勝。是在今日必明法以責成之。而武事無不振矣。四曰、寬繩墨之誅夫古者大將成功、許以便宜、務寬繩墨、今每事務從中制而不獲便宜。臣所謂重其事權。責其選練。皆便宜中一二。苟繩墨不寬雖有良將。畏罪搪塞。以其國與敵耳。伏乞敕下兵部、務責各邊主將共為必勝久安之圖、不為目前免罪之計、凡到任一年內者、縱有事體被劾、若非失事、不得革任、至于有能之將、果著實合兵選練。堪以取勝。尤不得以小廉曲謹責之惟不幸地方失事。務審其失事大小。并查到任久近遞減刑罪。不得槩施。其中情有可原。而智勇且可用者並許立功贖罪。不復監禁。一一題奉欽依事體施行此皆所謂寬繩墨之誅。而將必思奮。無乏才之歎矣五曰、擇賢科老練之官、嘗聞太平之功。非一士之略而邊防之務。尤非一將之所能成功也。以共守地方則有州守縣令。以總司風紀則有廵按廵關廼今選法重腹裏。輕邊方。沿邊州縣皆選舉監歲貢老朽之輩。殊非良法。選司為人擇官此弊今且益甚葢邊邑封疆守土最重萬一望風而靡即宗社神京之慮也重邊邑實重神京。最宜慎擇。而都察院點差舊例。定以新任廵邊。亦似當酌議者。伏乞敕下部院、備查沿邊州縣通選甲科於甲科中。且慎擇廉明才幹者任之凡有陞擢並先儘沿邊守令。而沿邊僻小最下州縣與腹裏中等者同擢若都察院點差。在南北京畿提學等大差。俱在京畿腹內。倘念各邊關係實重。乞將見任者任滿序遷外。此後以提學等差例與各省同差而更定各邊廵按廵關為大差。務選老練才望之臣。廵歷既滿並以京堂遷序。或超擢該鎮廵撫誠使守令得賢科之選、而風紀皆老練之才、邊防諸務、未有不振起而維新者矣、六曰久總督鎮廵之任、切惟鎮守係一鎮之安危、廵撫參一鎮之機務、而總督又兼統各鎮之兵權、此三臣者眾之死生、國之存亡咸係焉誠不可不重者也。夫三臣選得其人、若使席不暇煖、莫展其運布之才、選不得人、若使朝更夕改、實遂其藏拙之計、朝廷選用人才、邊防為重、即欲加恩資序、亦不必以改任別選為勸也伏乞敕下該部、凡各邊總督鎮廵定議、九年之內、不許陞轉、有陞轉者、該科參奏、仍並許諸人直言但 主上恩待、務宜加優而後憂苦邊臣、樂于久任今後凡各邊總督鎮廵考滿、視京腹大臣。加恩一等總督漸由尚書、即加宮保、廵撫四品、例得廕子、而鎮守並加世功、朝廷更用不測之恩、凡有緩急題請特賜獎激、有警得功、並照先年題淮事例世襲、古今久任成功。而邊防最宜專責。此最不可不俯從末議者也。七曰、設行邊重托之臣、夫各邊兵威不振、將才難得、使虜得深入極慘、漸為宗社憂者、臣嘗細思拔本塞源之故。由邊事每從中制。而邊情不得上通。此必敗之道也。夫由中制而不得上通。其道固誠取敗。若任其所為而無以制之。任其陳請而槩曰通之。則情偽微曖益又莫可窮詰亦終歸于敗矣天下之敗。大不可救者。在無人以身任其責。如無機之弩。無柁之舟。然君總萬機。相理百官。兵部兵務。盡轄天下而各邊重責。今在內更無與同患難者。如是則其情曷通。其敗安救。其事安得而不由中制也哉總督鎮廵。于無事則月有打探消息之人在京。以窺伺乎時好。于有時事則日走搪塞遮飾之馬來京。以粉飾其功罪。緣功罪輕重在朝廷不在邊鎮故精神注向如此耳無非因事由中制而情偽不得上通故耳在往時震于其鄰。尚當計慮。而今巳災在剝膚。可不痛思救藥矣乎。今誠欲救而挽之。其後俺荅款貢高文襄特建議每歲以大臣行邊核八事苟非以邊防大事。輪差重臣。使上得告君。中得語六部。而人才餉甲。聽其責成。遠得歷九邊而兵將虗實。任其畢覽。則時事必不可為矣。夫責在一身。其操心集議也必詳。外歷九邊。其情偽微曖也必達。既無中制。而無有不制。既非求通。而無有不通。臣之所陳。一十八事。此最為本源要論。顧議事者憚重任之難創。懼重責之難勝。惟務因循。不思國計。臣請有以折之。查得先朝以邊事大急。命重臣楊一清晉大學士職銜總理邊務。而嘉靖年間。亦以閣老重臣行邊。唐裴度以宰相成淮蔡之功。宋蘇軾亦請專置屬國。不擾中書。在中書職任惟清。在屬國專任邊寄。于以撫遼夏之二虜焉。伏乞敕下定議、特舉才望最著、起用久孚者、或軍務素諳、戰陣久經者、大臣一員、晉以武英殿大學士職銜、或兵部尚書兼東閣學士、使之遍歷重鎮諸邊、遍見諸將、先備訪大小將才、備行合兵練戰諸務、與臣愚所疏、及邊防一應事宜、一切提其大綱、分其要領節目。責各邊總督鎮廵、務懷永圖。無取速效、著實為防虜保邦之計、仰荅聖心、此為防虜長策、社稷至計、乞毋以浮議阻之、以少紓今日之急、 慰 九廟在天之靈、不然今日之議、亦托之空言巳也、凡此七者、皆所謂嚴責成以濟國事、然時事之壞極矣、京邊防虜甚有錮疾、計當蚤瘳、而瘳錮疾之議有五、一曰處願戰之士、以作京營、伏見京營之制。非虗設炫武為也。京營素練。則內可以鎮危邊外可以襄虜患况邊事孔棘。甚非昔日之邊。而弛弱不振之京營。又豈可復如昔日之不振也哉今日營軍、僅堪擺列、一驅之戰、則必卻走、一加之法、則必鼓譟、其故何哉強之而非其所欲則非制、令之而非其所畏則非威恤之而非其所懷則非惠、今欲振作京營。使必可用非有制有威有惠則不可何以言制。夫京營雖車戰城備不同除車兵城守勿論。即戰兵諸卒。皆非願戰士也。不過充隊伍冐糧餉為糊口計耳夫軍以虗應官以虗縻復設法以虗練之誠非有制。乞敕兵部嚴行總協、將戰兵十營于明春開操之日、行各將官一一問其委果願戰立功者、各自報名、另為數營、悉皆自心所欲、不許虛應、於是嚴明法令。嚴明分數。勤以戰將練之。有不如令者割耳。又必厚其月糧。倍于各軍。時以不測之賞激之。有善練戰者加給。如是則願戰之士懷惠畏威。一年之外。然後如臣亮昨歲所題練膽之議將數營輪作數次。特選京營一將。領赴薊邊經戰。若騷擾連坐重究。若有功一體陞賞俱限防秋畢日回營。夫願戰數營。既係自心所欲。則赴邊練膽皆所樂從。加以統馭得宜威惠服習。在當事者不必更以鼓譟怯懦為慮而不肯議行矣倘慮月糧加倍多費米廩務責京營科道官。將各營軍士。不時嚴汰老弱回衛。又時汰不堪練戰者。發入城守等營減其外加口糧。夫減老弱不堪練戰之糧。以優願戰數營之卒。國不加費而營卒日精。誠為兩利。京營腹心之疾。庶可漸瘳。體國者要不可以虗文坐視之也二曰採總督之議以易入衛夫入衛之兵。士疲馬瘠苦于遠路異鄉。困于疾苦工役。在各邊既日耗其強勇而薊鎮實無賴于擇衛况日費口糧。歲縻百萬。 國家坐受其困。各邊坐待其斃此莫大之錮疾也。恭逢 皇上新政、議入衛者甚多、顧思所以去之。必思所以處之昨見總督劉燾揭帖、議稱求兵于兵。其處分頗詳。而議論似有可據。况劉燾素心不念全邊。□其特議一鎮愈見處置得宜惟護薊鎮者今其揭開措處必可採也。伏乞敕下兵部、行令新任總督務採劉燾之議、酌去入衛之兵、此關係 國家甚大、關係各邊甚重入衛去而薊兵益思所以精練以戒不虞則關係薊鎮尤匪細也三曰勵邊威以杜要撫、臣等切惟屬夷之為邊患久矣。而邊鎮坐受撫夷之害。亦巳極矣。撫夷之費。將官每令屬夷引我軍士出邊。砍取邊外大木以入。然後將賣木之價。凑足撫夷之用。臣切慮不但邊木日盡。邊騎直衝。堂堂中國。資木價以撫夷。其體亦甚褻矣。今誠驟不能巳。獨念討賞之夷。羣聚入邊。邊將費酒食廩肉以供之。數千之夷。一日無賞。則日費數千之供給。而邊將但畏激變。以開邊釁。於是重剝軍士。供其酒廩。真所謂削子女之肉。以充狼虎之枵腹也。况胡虜嚮導。皆係屬夷。入則共搶。出則分利。雖割肉以飼之何益乎。伏乞敕下兵部、行令各邊、務以練兵蓄威為急務、而以撫賞為權宜、縱今兵威未振威不可褻、除效順屬夷、照例撫賞、一遇叩關當即措處、可省供應煩費外、其素稱鷔侮屬夷。務宜閉關拒絕甚則淬兵勒馬以嚮之。務在乘機搗巢奮揚武氣。然後示以恩信。如近日撲殺參將之屬夷定宜蓄威以待、無事姑息、仰辱聖朝焉、待向後邊兵精練、武備日充、然後可殲則殲、可絕則絕、悉聽邊臣詳酌奏聞、葢屬夷絕之、尤足以存威省費、而撫之不免于褒惠剝軍。所謂勵邊威以杜要撫。此瘳錮疾之三議也。四曰密誘賞以歸逃叛、臣聞大同邊外。無時無虜而大同各堡納虜月錢。凡有月錢違限者。虜即行票催取。未委虗的果爾則大同土地人民半為胡虜囊中物矣此豈虜之所為哉。葢邊境人民擄掠。逃入虜境者不可數計。沿邊皆然。大同尤甚論及此事鑑川之功誠不可泯側聞大小板升地方皆為中國人民。比屋而居。耕田而食。其雄桀者即為頭領以統之。而總隸于虜故月錢行票悉其所為此皆中外諱言。邊臣所不敢言者。言及至此。大可痛心深慮也。伏乞敕下兵部、密行各邊各細心設法措處、百為哨探、或遣善事者。並皆詐逃其地。俾與逃叛人民雜處。務誘結叛民魁桀者。伺虜可乘。則磔取以獻功。虜不可乘。則盡約叛民願歸之眾以受賞。或叛民地方并胡虜巢穴有可陰擊。則設伏掩殺以振威武。使叛眾畏威來歸。或虜與叛民交結巳固。尤宜遣最熟間諜乘隙。密間虜心。使之多殺逃叛激其歸志葢虜地既多中國之民。則胡虜漸貪中國之娛。而中國靡有息肩之望。此錮疾之大可深慮。所當亟瘳者也。五曰、集親兵以鎮驕肆伏見京邊省直各兵。雖疲弱不堪用戰。然皆聽調遣。聽操練惟將所命。未有驕蹇桀肆。甚難制馭。如大同之兵者也。告增月糧折色。則任其所求。官司下營操演。則炮響不至小不如意。鼓譟嘵然、夫大同密邇叵測之虜。而其兵復有尾大不掉之憂。是近之患在大同。遠之患在京國。似此錮疾。急當療治。臣嘗深思其計。非得善將者握親兵以彈壓之。必不能制。伏乞敕下兵部凡推用調補大同一鎮總副參遊將官、務遴選善馭之才、必責其身帶素練家丁百十。以為親兵。並厚養鋒銳之氣。以彈壓各兵驍桀之心。既資彈壓威在不言然後將本鎮各兵。一一明其分數。離其隊伍。伍有伍長。隊有隊長。哨有哨長。務善馭其長。以消其漫。又更申明號令。申明賞罰。申明威信。善處而默化之。夫心既彈壓、令復嚴明。積久之疾。自將漸愈。苟復以委靡之惠乘之。則惠褻而威益不振。將無有痊復之期矣。凡此五者、皆所謂瘳錮疾以除積弱、幸當事者一加之意焉、勝算得則後日之伏禍可消、錮疾瘳則 國家之神氣可振、總惟在得人任使、嚴切責成、而行邊重臣之選尤為任人首務、不然、則責成雖切、而受任者竟踵舊風、議處雖詳、而奉行者必仍虗套、事由中制、而情匪上通、錮疾終不可瘳、勝算終不可獲、虜防終不可固宗社終不可安、我 皇上之聖心聖諭、亦終不能仰荅于萬一矣、詩曰多將熇熇、不可救藥、今者目前之患巳多、累卵之危具見、惟在聖明勵精定志為本、而責成臣下為要、一一從實舉行、邊防幸甚、
○題為懇定保民裕國之謨加意運治養德之要疏 【保民裕國】
以下諸疏公為內臺時所上起自 神廟十四年
臣伏讀書曰、予弗克俾厥后為堯舜、其心愧恥、若撻于市、一夫不獲、時予之辜、今 皇上天篤堯舜之資、凡大小臣工、共有堯舜君民之責者、而可不思一竭其芹曝也哉、伏考堯舜之治、惟存心于天下、加意于窮民、一民饑、曰我饑之也、一民之不得其所、曰我陷之也、當此民窮國匱之時、是以臣不揣迂陋、敬陳敕定保民裕國之謨者有五、刪去第三條載稽堯舜之君臣、都俞吁咈、常聚一堂、堯舜之聖德、欽明濬哲、光被四表、是以臣不揆愚昧、復陳加意運治養德之要者有二、伏乞皇上留神省覽、一賜施行、四海有得所之安、國計有豐亨之漸、宗社隆泰治之機、聖德裕培養之助矣、臣愚未敢擅便、開坐謹題請 旨、
計開
一曰嚴積儲以固邦本、臣聞民為邦本、語曰王者以民為天、民以食為天、又曰積儲者天下之大命、國無三年之積、國非其國、饑寒切身、雖慈母不能保其子、而君安能有其民乎、廼今為民積儲。最要于積穀之法。何各府州縣之積、率多文具、在籍者僅屬空名、在倉者徒號虗數、上官縱有查盤、有司臨期搪塞、一遇凶荒、賑給無措、始或議借議糴、萬口嗷嗷、勺合無濟、惟饑瘠流散以死而巳伏乞嚴敕各該撫按、凡所屬一應紙罰、除照例八分收銀。以備解額公用外其二分務令收穀入預備倉。凡各府州縣原定有積穀分數者。俱限措處足數。未有定數。及原數太少者。酌定量加。原無屯積倉廒。許令創建。原係窮僻難處縣分、該道府多方措置。呈請撫按加添。仍依道里遠近。聽各撫按先報依准通行。限三年內將所屬積穀事宜。完銷勘合。有不完銷者。該科定行查參。其守令有仍前文具者。撫按定宜論斥。即分數不足。亦宜降責無貸。務令有司。處處留意貯積。而民命可恃以無恐矣。伏乞聖裁、
二曰廣倉蓄以便活濟、昔宋賢臣朱熹因本鄉五夫里歲饑、特借官穀賑貸、後即所收穀本、立為社倉、設法歛散、一鄉有賴、遇災歉民不逃亡。遇流賊且資保聚。復建議於朝。通行各路。凡各賢守令。率依法建置。以活小民。各賢士友。並望風創樹。以濟鄉社。近日山東費縣最稱窮疲。知縣楊杲。一吏員出身耳。作縣數年。計令蓄積遍野。立社倉法以官民不擾為便小民自收自散臣本省新城縣。原無社倉。賢儒鄧元錫、未中式時。僅一秀才耳。捐穀設法遍分各鄉。為義倉法。俾各鄉父老豪傑歛散自如。隨社立倉所以優于贅聚葢鄉有倉蓄飢歉賑給既無背負之勞老弱就食可濟旦夕之急廼今飢民待賑于城郭匍匐而往。率餓死于中途。背負而歸。輒使費其多半。或抑退于里胥。或阻斥于隸卒。飢者未必賑。賑者未必遍。徒厪聖明浩蕩之恩。而莫濟溝壑展轉之速也臣細思欲便于活濟小民。只有廣立社倉一法。伏乞敕下戶部議允、省直撫按、嚴行州縣許立社倉、凡州縣各鄉社有倡義士夫豪傑。並許于本鄉捐歛穀本立倉蓄散。諸凡歛散取息。歲歉減收之法。一一查朱熹巳試之規。倘該處無倡義者。即限該里社條議呈請于上。無議請者。正官自為踏看措處。不能多處。少捐本穀。先立倉基。設法收放。漸次、充積。為民父母。一一細心遍歷經畫。察地之便。審民之宜。幾社幾鄉。或分或合。歛散議民自便。務諭主管得人。庶俾通縣合州。在在倉蓄。春荒可濟。畢在目前。飢困可活。無勞匍匐。若慮各鄉非倉蓄之地。鄉民非主守之人。臣備查朱熹一時行之各鄉即主以鄉社之最賢者未聞有他虞也楊杲治費。囷廩野積。未聞有他虞也。元錫以秀才行之通縣未聞有他虞也。臣又詢之各省地方、今儘有行之稱善者、但未奉明旨一通行耳、天下之事、非一人一家之私、苟可利國利民、懇冀議覆請旨、仍聽撫按作為地方便宜、許令倡義、無令絕望、葢倉蓄大為國計民命之最有賴者。伏乞聖裁、
三曰明專責以重勸懲、臣伏思生養小民、既守令專責、顧今撫按之舉劾者。不明此重責焉。是以守令忽民瘼者不知懲。恤民困者不知勸。而小民無生養之期天下無太平之望矣。書曰在知人在安民。語曰有治人無治法。試舉今日之一事證之 祖宗種馬良法、近年切謂病民、豈知得人行之、何病之有、邇陞尚寶司司丞臣孟秋、昔治昌黎、該縣種馬額三百匹、種馬煩費亦以官吏蚕漁者多向以佐貳領管、秋獨謂 祖宗馬政。須當親理。廼示民一年只用親點二次。每點務責馬頭正身到官。有代替者重懲。仍拏正身加責。凡臕壯者恕之。嬴瘠者治之。纔不踰年。馬大蕃息。未及五載。產駒四百五十有餘。因請之上司以三百例充解額以一百五十餘者風勸小民不惟民不告病且得子駒利焉其草料等利。民無論也。此人存法舉民安之一驗也廼今專責守令安民。凡撫按舉劾守令。不惟不得以逢迎悅之簿書期會獎之。即聽訟催科諸多才力優者。務先核其一切政理若何。為生養民命之計。葢既明安民為守令專責。凡有舉劾宜畢以安民勸懲。乞我 皇上嚴敕行之。此誠今日察吏救民之最要者、伏乞聖裁
四曰採忠慮以救國匱、易曰何以守位曰人、何以聚人曰財、今天下府庫之積、摉括無遺、各邊軍餉之需、歲發日繼、致外省每遇飢饉、亟待哺乞賑于太倉、邊關一有征調、復告急乞增于內帑、顧內帑積儲、甚覺有限、太倉歲計、每苦不支、當此匱乏巳極之秋、聖明切宜軫念、而臣子亟當計慮者、苟不博採忠慮、痛加節省、何以少救匱乏、以裨聚人守位之訏謨也、伏乞敕下該部、行令各衙門該管錢糧監守廵視等官。各懷忠藎。計思一應錢糧某項如何耗蠹某項如何可節。務各舉其所巳知并悉其所職掌者。一一以節省之法。條議以聞。令內官自定節省事目亦得操縱之机仍敕行在內各監局老成管事之臣。共圖為國節財以忠報主。並思本監局某項人役可減。如前惜薪司之汰去人數是也。某項錢糧可節。如近御馬倉之減派草料是也。諸凡忠慮。一一具陳。統惟 皇上嚴敕行之 國家匱乏。所補匪細至若言官大臣以節儉光聖德上請。以內庫減錢糧執奏者均乞聖主垂聽、施行尤挽回匱乏之本。 國家無疆之福、海宇生靈之福也、伏乞聖裁
五曰勤召對以運泰機、夫保民裕國之謨、臣巳為 皇上陳之矣、然 國家之事、小民之務、不可以一二數也、隱于難知者最多、得于面對者漸悉、是以 高皇帝軍國之務、開基保世之謨、朝夕與大臣面裁、 文皇帝定鼎之猷、運治致理之要、早夜與大臣商決列聖所以致盛治、 敬皇帝所以光 祖烈、 肅皇帝初年所以大中興者、凡便殿平臺召對大臣咸不一而足焉、我 皇上御極以來、屢召面對、去年五月十九等日、連召大臣、問以廵撫不宜數易等事、百官四海、至今頌 聖上之紹 祖德而留意於化機治理也、但自是以後、召對缺然、臣民想望太平、萬萬不勝延頸、緣御門起數。只循格套。所賴以察百官。親庶政。詢民隱者。惟 祖宗召對之典最可行耳。有大事應面決者。 皇上惟發一天語下問或給大臣紙劄俾得條寫上聞倘無大事裁決。 皇上只聖問近日外間百官萬民更有何事。悉聽大臣一一舉所知者面對。或退即條列奏之。如是大臣之忠藎可吐。四海之幽隱漸達。一時之幾務畢陳。天語原不必煩。聖慮原不必勞。而泰機可運矣。三六九日御門之後或難再勞聖體召對。茲專乞敕下禮部覆議上請每月欽定二三日。特賜召對大臣。至日輔臣部院掌印諸臣恭候召命惟 皇上臨期忻賜允行。萬機幸甚、宗社幸甚、廼若君臣交泰之極、在堯舜時則賡歌喜起、在成康周召時則遊歌矢音、以宋主之興。且能召大臣有賞花釣魚賦詩之事至 祖宗朝聖恩下逮遠紹二周此乞聖主或間一行之。為四海傳誦為上下泰交臣民曷勝屬望、伏乞聖裁、
六曰、資誦覽以培聖德、臣伏聞萬化在心、聖主心得所養則精神強固、聖體常安、君德清明、聖治常洽、以保民則仁、以裕國則義以勤召對則明、堯稱欽明、舜稱濬哲、要皆語堯舜之心也 聖祖高皇帝觀心有銘、且曰人心乘氣機以出入、而操之為甚難、葢為萬世聖子神孫德壽治平基本于此、故惓惓焉遺聖子神孫訓耳、心最難養、外好易移、靜存動察、大資良助是以 高皇帝時覽堯舜尚書。又命寫大學衍義揭於兩廡壁間。以代圖畫。 列聖相承。樂觀書史。 肅皇帝讀大學衍義賜輔臣御製一詩。因命賡和。有曰帝王所圖治、務學乃其先、下作民之主、上乃承乎天致治貴有本、本端化自平、人君所學者、其序有後先聖謨洋洋、不一而足、無非惓惓念觀書務學為養心培德之資也、茲我 皇上法宮無事、伏乞時取尚書暨大學衍義一誦覽之、可以澄聖心、可以卻外好、仍乞 皇上敕下禮部翰林院儒臣、將 祖宗朝敬天勤民親賢納諫、嚴宮閫肅左右定內治、振邊防、節財用、訪遺逸等事、一一嘉言善政、分門彙編、仰呈聖覽大為法 祖養心之助、至于經筵日講、天氣稍和、尚祈聖明時御、此聖德聖心、尤資培益關係匪眇小者、伏乞聖裁、
○題為摘陳安攘要議以裨睿採疏 【安攘要議】
臣書生也、昔以省掖廵視京營、今以佐憲暫營協理、副憲協理戎政不用樞部銜亦一故事目擊足履、心思圖報、何敢以白面辭、葢臣夙念 祖宗洪業。定鼎幽燕。距虜咫尺。前代京畿之兵。專以重內。今則兼攘外之慮也。前代備邊之兵。專以攘外。今則繫安內之謀也。京邊體勢相關。安攘大計最重。必京軍常練。則九邊望之。有虎豹在山之勢。必邊威常肅。則九鼎繫之。鞏泰山磐石之安。聖明在上。加意兵防。臣不揆迂瞽、摘陳安攘要務一十四議、仰裨睿採、其京邊摘議有二、京營摘議有一各邊摘議有六、貢市摘議有一、甘肅摘議有一、昌鎮摘議有一、臣又伏讀宋儒朱熹有言、其本不在邊境。而在朝廷。不在兵力。而在德政。感時陳愚。并摘陳根本要議有二。通一十四條、均出一時芻見、仰懇 皇上聖鑒、加意本根、其各條并敕該部覆議施行、則安攘之廟謨有賴、太平之洪業永綏矣、臣愚未敢擅便、謹題請旨、
計開
京邊摘議
京營摘議
各邊摘議
貢市摘議
甘肅摘議
昌鎮摘議
根本要議
△京邊摘議有二
一遍置火器、務教戰守、臣聞中國禦夷。火器為最。顧火器之製非一。火器分戰守用其利去具害也其擊之最遠者可以守也其發之最便者可以戰也近該守備黃道、冊開建造大將軍神銃送營看驗、該營驗放得神銃一發。五里當者一齊碎裂。此最可以守者。凡守營守城大舉衝擊。似不可缺。又臣同督臣李言恭看議得佛郎機一具。內有子銃、屢發不熱。亦非他銃可比。又諸將議得如邊軍之三眼鎗。次如京營之夾把鎗。最可利于戰者。他如獨虎飛炮滅虜炮永珠炮連珠炮之類。須擇的可用者。方可隨宜教習。乞敕部議行令京營各邊、各該建造大將軍神銃、務覓原匠、造令工緻、其三眼鎗佛郎機次及夾把鎗各利戰利守火器、尤乞嚴行京邊。重加教習。俾人人熟慣。處處得力。如一營三千。除一千奇兵。精習騎射。可堵可伏外。其二千火器悉練。並可對敵庶神武克振。而兵威足揚矣。伏乞聖裁。
二破除積習、務重選練、近來京營選練、視昔稍異、但議者謂京營多不調發。京營之兵不能精練正以備而不用故耳不臨敵。畢竟選者以套選而練者以套練書生杞憂、萬一有如庚戌虜薄城下、尚可以虗套誤國事也、林林總總。食當思報。何忍以套馭之。至各邊無警者。或占役。或買閑。或困于科索。或疲于迎送。其有警者。尚以邊釁為嫌。不以敵愾為念。惟患兵少。何計兵精。聚者未必選而選者未必練矣。乞敕行令京邊除家丁選鋒精揀外。凡係戰兵。皆宜選練。倘不足數。再募土兵充伍。凡選士驍銳為上。精技為良。有年力強而技藝未精者。並精擇教師。分隊教訓。不時稽閱又選過管隊良千把總統之。有曾經戰軍士年雖五十以上亦宜收入選中至于糧賞。家丁選鋒雙糧。戰兵給正糧外。仍加半糧。甘肅遼東用戰。尤宜不時犒激。但戰士向敵。馬力為先。勇怯存?。尤此焉繫。甘遼等邊選練戰士。尤宜選給良馬。并宜練以戰法。嘗聞遼之戰其馬多市于胡不惜重價密與貿易今西馬亦有良者惟當加之意耳。伏乞聖裁、
△京營摘議有一
一京邊互練、務期實用、夫營以戰兵名。謂其兵必可戰而帥是兵者亦當以戰教之苟不得經戰之將。為之司命。所教皆虗文。而練戰皆亡命此套習之尤也。經戰之將。各邊有之。當事者有見于此。每欲京邊互用。以邊將練營兵此論的然可行近查京營邊將。全然不多。竊意和貢之後。戰將雖少。畢竟出于邊而隣于虜者其見與膽自不同也伏冀敕部。申嚴京邊互用之例。多得邊將坐營。教以邊方戰法。即京軍不樂練習。責在該將。隨宜訓練。誘以賞。飭以罰。嚴諭以義。開導樂從。凡邊上列營馳伏諸制。及對虜堵擊諸法。弓矢合用諸器。均不可不諳者。依法為訓。勿責旦夕。惟及大勢。散營之期。不羈困以携眾心焉足矣。家丁選鋒。其糧賞既一其久練宜安。務令以一倡百。人皆相習。邊將內調便同退閑故多不樂也但邊將內調心多厭苦應恤其私凡所帶練戰家丁。均宜例給雙糧。即欲稍加限數。務准三十名糧。非練戰者不在此例。在戰將尤宜優錄仍陞邊任勿令淹久令有髀肉復生之悲如是則將可安心。士可練戰。而戰營鮮疲弱之卒矣。他日萬有虜警、尤乞查臣亮廵視時練膽之議、先期選調、出邊經戰、令膽皆練慣、見敵不懾、庶戰營各兵、舉無不可用者、伏乞聖裁、
△各邊摘議有六
一博訪精鑒、務羅將才、語云百戰而良將出。貢市以來。將不惟戰是習上不惟將是求軍伍暗被剝膚良將暗為解體。是邊事以貢市而懈弛者多矣非敢懈也勢使然耳殊不知頁市非長策也。大半叵測。類且不齊。或挾賞而變面。即當振之以威。或臨市而忿爭。即當創之以法。部落群小。未忘故意旦雖乞憐。暮或反噬。矧和市于西或合勢于東。款易于宣大。或借搶于甘肅。防乎其防。安可忘戰。則在我安可一日而不求將才也哉。無論古來奮于奴隸降虜。及椎埋屠狗之英。即今遼左出塞如李興李平胡輩之出自虜中。蟒囚奏凱。如劉綎之出自任子。史臣廉將也。何能以閱視一論而掩其節。李大初驍將也。何可以他鎮旁及而棄其才將才之伏也非一類其求之也又何可以一端限乎伏乞敕部嚴行邊腹督撫按臣、限一年內外、各特舉戰將真才一疏督撫按臣、先行令所屬司道等官各各留心搜拔、不問見任下位廢閑、編民微賤軍伍歸降等類審果可為戰將。每司道限期。各舉數名。呈之撫按。類舉將才亦成套格□俾實用得人厚賞濫舉仍罰。撫按總督將所舉者。再加訪鑒。一一備開于朝。即于練戰邊方授任試之。能否立見。在各邊文武臣工尤宜即本邊加意搜羅。當必有應其求者。務使甘肅得一戰將。必提兵橫行。而內地之住牧可驅。宣大延固得一戰將必耀武蓄威。而款市之夙盟可固此時巳重防遼遼東一區戰將常繼必忠勇不懈。而全遼之命脉可安。是搜求將才、為安攘大計中之最要者、伏乞聖裁
二實伍優邊務蓄勇銳、夫軍伍不實尺籍徒存、無與為選、又孰與為練哉議者有謂實軍伍以召募者、切謂應募遊食之徒。多別營?命之卒。易名冐餉。旋補旋逃。散則作奸。聚則肆毒。此必不可用者。有謂實營伍以土著者、臣又訪得名為土著實係亡命即今漢莊灤陽之遺害可鑒也此等有缺。痛禁私補。嚴責各官州縣精察民壯之鄉夫。市里之任俠補之此所以應募之兵無賴亡命者多顧鄉夫任俠多不願募要須歆以糧賞。約以歸農。給以不役占不勾補之執照。將必有樂應者。有謂實營伍以新軍者。夫勾補解發、二軍。初到最宜安插。先須痛懲該管之見面。書識之常例。同伍之入幫。□實軍伍當先優卹優以分營樂土給以月糧妻糧。授以閑田世業。一年之後。方可選其壯者編操。次者工作。弱者就近擺堡。處之得所方可免逃亡之患耳廼若武官以軍逃為市。最宜重逃軍之罰。重冐糧隱糧之禁。重科索役占之罪。總惟督倡者重加之意。而虗伍之錮疾。其有瘳乎。若夫南兵須馭以善將。勿重之以疑釁。無事時與北軍一體更練。有警處與北軍分搭調發。暗結驍智者以安其心。密除最肆者以携其黨。有缺必重禁隱慝不報。重禁通同再補。此處南兵以安營伍之大槩也。至所謂優邊者。夫邊卒之苦極矣。苛索等弊。巳略言之。工役諸困。尤難枚悉。他如定屯額則扣月糧。備買馬則追朋合。撫窮夷則減哨糧果難全免。並宜量優廼若宣府極苦于領買夷馬。大同極苦于補買營馬。無非為市木計臣謂市本凑足。別須計處。計倘無措。懇請增給。勿以累軍。凡變賣夷馬。只照時估。一有倒死。只追肉臟。此積苦之最宜優恤者也。廼若修工務修其應守者痛省其可緩者糧料務以時給散。遇貴即稍增折色。無非痛念窮邊。計加優恤之意。夫軍伍實。則士眾如林。而選練可足。邊卒優。則士有生氣。而選練可精。勇銳之勢漸張、敵愾之威自奮、伏乞聖裁、
三察險控要、務圖永安、說者謂紫荊最險、臣備查今昔虜寇、率由此入、豈紫荊不足稱險哉、細按邊圖。及屢訪先今親歷者。並□紫荊全恃三隘口為外戶。曰烏龍。曰寧靜。曰浮圖。今者木炭加增。林木砍盡。隘口之險難據而神京邊關之憂最大倘得聖明少念邊防。大減木炭。不至砍盡林木。以充燒解。豈非守邊關奠宗社之大慶也哉。不則憂國者亟思別計。痛禁砍盡。仍多方責成裁補。題奉欽依賞罰。如此禁谷不宜開通自失險勢廼若運載多。則仄路日夷。礦徒聚。則間道日闢。亟宜盡塞間道。加掘濠塹深險。惟專留一路可焉。以至西水溝拒馬河帽兒山夾河口沿河上流。及插箭嶺馬水口昌之橫嶺並宜選委一二識形險善。計畫官員。備加查踏。最要緊處。隨地勢以築臺墩。以加橋墻。通題入三年欽限工內。查東關事例。敘賞責完。而國險可固。誠切議矣又臣所謂控要者、查御史蘇酇題、乞移三屯協守于漢莊營、以節制太平諸路移燕河參將于劉家營、以接應桃林諸口、又查元年題准倣真定防秋事例、每歲秋順天廵撫移駐于建昌原營、計地度形、似為籌邊良畫、臣又訪得宣府西北一路。邊長八百餘里。僅一參將。一守備。有警必難支矣。慎無曰貢市可長恃也。說者謂今于龍門所宜添設遊擊營。又查得甘州總副遊擊。坐食一城。甚非棋布聲援之長策。說者謂移甘州遊擊于鎮夷、移鎮夷守備于清水堡。曾訪邊臣。畢善此議。臣聞設險守國、聖有訓謨、駐劄控要、邊防至計、憂國者每每言之惟謀國者一力行之而巳、伏乞聖裁、
四廣屯召粟、務實邊儲、我 國家邊儲重屯糧重飛輓往歲虜警不時。屯田者妨于耕作。飛輓者怯于輸運。款貢以來。烽火不警。耕者可安業。而運者無路警矣。伏乞敕督撫諸臣。趁此無事之時。諭令沿邊軍民。務廣開種。善處零夷。悅之以和婉。啖之以微食。俾我之屯種愈廣。耕作愈安。玉鹽糧飛輓亦責令各商屯糧于邊。令各以子粒上納不許以糴買充數如是。則邊地之收入愈多。邊糧之積儲日賤。無米珠薪桂之憂。有士飽馬騰之慶矣。獨甘肅孤懸。無飛輓之利。無市糴之便。屯田為急。如莊浪之屬郎堡通遠驛永昌水磨川、甘州之左衛迤西鎮東之東南諸湖、肅州之臨水等堡、蘭州之東西二川、沃壤丘壠現存、河渠故道猶在、申飭鎮廵、責成屬官、務興屯利葺墩塞以居、通渠壩以灌、召富家商賈。以墾為巳業。並不許軍屯攀扯。官府搜求。庶甘肅之屯利大興。甘肅之兵食大裕耳。至在邊武臣。沿邊土地任開種矣。蠲租賦矣。廼佃與軍民。輒私令書識。一頃派作二頃收租。應重察治。以蘇軍民之困。飛輓分派廒口。原有通判專管、廼極邊多委守操。通同奸商。插和糠沙及至給散本堡。本堡受制本管。莫敢誰何、切為軍病。應嚴責通判。親自監收。以洗商攢之弊。凡此集議、大于邊儲有益、伏乞聖裁、
五招撫歸降、善馭收用和市幾二十年矣板升之眾猶存近來虜中部落、不恤板升。故板升亡命。率多來歸。其部落小虜。有失所者。輒亦每每降附。督臣懼失盟約。極意設法處之。切謂亡命雖可罪。而來歸似可赦也降虜不足收而效忠反可用也。解生之為將。李興李寧之出塞聞皆虜產推心以結之。察才以?之豈不收以夷攻夷之偉績哉。至于各邊虜患未寧之處。尤宜招歸民以為之鄉導。撫降虜以為之用間。淵畫妙算。只在收之馭之得策與不得策之間。此督撫之最宜深密者。伏乞聖裁
六及時修守、防虜遠謀、臣曾使朝鮮道經遼左見遼之寧前。人煙稀寡。一望寒心。近復數被虜患殘戮愈空。寧前盡而虜患逼灤東矣。議者謂薊之事勢。須假全鎮之力。以修守灤東須自黃土嶺至板蕩谷及西磨合燕子窠等處補墩築空。砌臺斬梁。剷坡掘塹以固外險。拓城修堡。移營列屯。以壯內勢。總在督撫大臣歲計入衛班軍。無令三協均分。獨此薊東。專派十分之四儘在三年欽依工內責限相次報完議者又謂潘家口龍井關桃林口羅文谷水道。大可通虜。宜控制要害。創建四橋。最有見者。亦宜派入欽限數內。北潮河川事例懸賞加敘。責成天塹。均為牖戶綢繆至計。又邊鎮寨堡聯絡。虜來最便收歛。邊將懼蹈陷堡之罪。密道歸併四十有六。薊道歸併二十有八。永道歸併二十有七。應量修復。廼若宣府應修民堡八十九座。大同應修民堡二百六座。並須酌修以防叵測。專責居民力既不贍工役亦不能精堅凡此各堡總冀鎮廵加意無得專責居民民戶殷眾之處。或民修者三。而官助其七。或民居太少。通令官修、臣每思念 國家軍機重務。恐只空言未行。是以不辭勞贅。細訪詳議。如所議各邊修守、若曾議已行者、乞命申飭限完、若前議未行者、乞再咨議請旨、務令險阨四塞、則四野堅壁可清、墩堡四望、則四民居守足賴禦虜安民、此誠要務、伏乞聖裁
△貢市摘議有一
一嚴覈通官、無誤邊計、實物不堪則足以召侮夫和市雖以羈虜切防召侮于虜近該宣大院臣題乞限馬數、定賞額亦潛消侮釁之微意但虜之來市。或尚有肆侮之端者。在疲馬強市也。索貨減價也、踰期始集也。員役之應市。或亦有召侮之端者。在貨物粗惡也。聽彼增添也。低假插換也。夫來市之肆侮。須振威明信以飭之。應市之召侮。須嚴法重禁以弭之。顧所以絕侮慢之原者。實專在通官之覈與不覈葢導虜人之貪慾以肆其狡洩中國之情實以啟其爭者皆通事諸人為之也始以要挾唆。既以酬謝索。巧幻萬狀。靡所不至。合無敕行督撫、于通事諸役、務精選各員中忠信膽略機智善言者充補盡革去平日之巧幻壞事。客遊鑽用者。每遇使虜及通市時務先期教習。授以方略。指以成算仍切切訓以隨機應變。不負任使。此亦制戎之要策或和貢既畢。或一歲將終。將通官各役。嚴加考覈。如前所謂忠信可托者上也。而欺隱為下。膽氣足任者上也而退縮為下。智能察虜情形者上也。暗昧未得肯綮者為下。言能折服犬羊者上也。支吾啟虜玩視者為下。上等者重則增銜。輕則給賞。下等者重則刑責輕則革退屢次勞績可紀。三年督撫題薦重加錄用庶令員役不誤邊計。而貢市可永矣伏乞聖裁、
△甘肅摘議有一
一攘虜綏番務念 祖制、夫甘肅之虜。昔在松山有賓兔。在海西有丙兔。而今則有二十四枝矣其抄胡兒火落赤威正三枝。此即順義部落也又東虜西來以迎佛為號。以仇瓦剌為名。以搶番為慾而侵牧我內地切擾我兵民者也。向吾民之受其毒。路將之隱其情巳具見於題疏中矣。廼今甘肅督撫題稱近日撦力克撦力克者俺荅之孫襲封□虜王也召回一枝。尚有二枝。冀其再召。不則意在瓦剌。趁住水草。照今安靜為策之次。臣愚伏慮其非得策也該鎮忠慮不欲起釁。惟欲相機。臣伏謂機巳萌矣以貪慾則借番掠民禍不可長也以牧地則自外逼內防不可潰也雖勿露吞釁渝盟之跡亟宜為練戰慮遠之圖如臣前所陳搜才選將實伍練兵屯糧火器等事。並宜作速經理。悉心責成。必練熟戰兵奇正二枝。務期兵必可用而虜之內牧必可攘逐初以信示之勿疑繼以義諭之使遠。既以威振之使東。葢虜戀牧地即雖召回行且再至惟兵威可用而虜巢可搗不復西矣况餌以搶番。尤為不可。虜之搶番欲擅茶馬之利護番即以防虜葢 祖宗之制馬不可以不易。茶不可以不市。而番不可以不恤。番民即吾民也。矧地切唇齒。番之禍福。與我同之。其隴龍溝口。係醜虜入番進內地之總路其要害與我共之。今宜控此總路嚴行該道。務選集有馬人戶。或千名或數百。擇一稗將。悉心練訓。以為之內備。又招集就近番兵二千幾百。即選伊族頭數名。立以為長。給糧給馬給付執照。嚴禁武職私役。務得其懽心。得其死力。以為之外衛。合二兵凑成三千。總以戰將統之。設法練之。命曰番漢精兵夫奇正二兵以為之主。番漢精兵以為之應庶虜可攘。番可綏。 皇上之邊威可肅。而 祖宗茶馬之法。必可以無壞矣、伏乞聖裁、
△昌鎮摘議有一
一禁擾貽安、務護京 陵、夫昌平一鎮。南護京城。北護 陵寢。地勢最近。關係最重。零丁疲弱之卒。荒凉瘡痍之民。雖百計以綏之。尚恐一旦有變。民不可以守。兵不可與戰。廼以最可節省之往來迎送重困疲之。大可痛也。夫京師德勝門外諸陵紅門路號九十。日可往回。官府從容。輿馬晨發。而午且至。况各衙門官員往者。各可自備輿夫。自備馬匹。而不必于中途更換者也。糧科燈籠自帶。無勞供億。僕從傘扇自隨。何用兵導。廼清明霜降二祭暨上 陵文武衙門。即雖未行牌至州。該州定于中途換馬。驛卒索錢貼夫。或候宿于州城或餽送于 陵上。或跪迎于道途管軍各官馬兵前道張皇荅應不勝苦楚。勞勩飢疲。不忍見聞。在京官原無一毫之益。而在該鎮實受萬分之困。此最宜痛禁節省。以休息該鎮者也。乞敕兵部咨劄各衙門、除壽宮在工兵工二部堂屬等官、同監視大臣科道督工內臣原係兵工二部自行協濟、暫减半應付外、其春祭秋祭、一應上 陵大臣內臣文武等官、凡往回夫馬供億器物、一一俱令自帶、毫與昌鎮無得干擾、督撫按臣、仍行令該州及駐劄本鎮文武衙門前項趨承迎送、通行禁革、倘恭遇 聖駕幸謁、例該防護接送、仍須撫按量行協濟、其隨駕內臣京官、一例痛懲干擾、并該鎮趨承、凡有違者、並令順天廵按、與科道官訪劾、一體究治、若然則兵之疲弱、得息肩之幸、民之瘡痍、有安枕之期、由是而兵可選練、民可完聚、萬一警急、可戒不虞、 陵寢之環衛足壯而京師之肩背永安矣、伏乞聖裁、
△根本要議有二
一節財裕國、永庇兵民、昔 成祖文皇帝時、北虜馬哈木王矣、而阿魯台負恩復叛、旋復納款封和寧王、葢醜虜犬羊也。其性不可測。而其款不可恃也。 文皇帝有見于此。惟重內修外攘。惟念威敵以兵。養兵以食。經國裕財。井井規制。而尤以躬節儉為本焉。一日御順門、裏衣敝袖納而復出、侍臣揄誦、 文皇帝歎曰朕日雖十易新衣未嘗無、但念昔 皇妣躬補故衣、 皇考喜曰、后居富貴勘儉、此正可為子孫法、朕常守先訓、無敢忘、時有言山西出五色石者、 文皇帝曰、兵革災荒、小民困苦、今又可以此困之、官府求一物、即百姓受一害矣、戶部尚書言白象食穀、 文皇帝召御馬監官責之曰、爾輩坐食膏粱、豈知百姓艱難、如復取爾、必誅不宥 孝宗敬皇帝念邊方多事、時有尚書馬文升奏言虜在河套、乞將陝西絨褐內臣蚤取回京、以蘇困疲、 敬皇帝曰、覽奏具見忠愛、都准行、劉大夏奏光祿日辦糜費、 敬皇帝惻然、下令裁減、歲省銀錢八十餘萬、大夏減修清寧宮軍夫、 敬皇帝語閣臣劉徤、謂大夏不以朝廷大工為重、徤曰。愛惜軍夫。司馬職也。 敬皇帝忻然嘉納如大夏所裁。 聖祖神宗聽諫愛人。節財裕國。垂萬世而光史冊者葢如此。廼今府庫空矣、百姓困矣、公私竭矣大司農憂歲出之常數。多于歲入者二百餘萬。大司馬憂各邊之年例。請給內帑者。歲每加增甘肅住牧不靖、遼東積歲兵連。貢市虜情難測。萬一疊有請給。誠不知計將安出矣。 皇上法 祖崇儉、聖性神明、節財裕國、臣下並當仰體、舉凡大臣言官有以減織造疏者。有以減鍍金疏者。有以減買珠買金疏者。有以減油炭草料四火等銅及查盤內庫錢糧疏者。此等題疏。無非忠愛我 皇上之至意。以後有請。伏冀 皇上一一鑒採。俯賜施行。俾財用常節。國計常充。以給邊請、以奠民生、可以聚人、可以守位、四海兵民、舉沾被我 皇上聽言崇儉之休庇矣、伏乞聖裁
二隆德運治、永綏皇祚、臣聞明王有道、守在四夷、又曰無怠無荒四夷來王、昔我 太祖高皇帝汛掃胡元、德盛治隆、貽萬世祚、惟 聖子神孫之踐祚者、務德與治加之意耳、夫心為德治之本、學為德治之資、賢為德治之輔、 文皇帝嘗曰、朕每退朝、未嘗不思管束此心為切要太極圖性理諸書養心之說多備載也、 敬皇帝因張元禎進講、亟索太極圖以觀、且曰、天以開朕、先是楊守陳以堯舜危微精一允執厥中之言進謂 陛下得于內者。恐未能如堯舜之深也。 敬皇帝極嘉納之。夫 二聖悅于養心以為德治之本葢如此。至 成祖命解縉進講章。御便殿閱書史。 孝宗命程敏政早進講尚書孟子。午進讀大學衍義其汲汲于學問以為德政之資者。又若是也成祖論時政、謂小民恐有疾苦、邊鄙當嚴守備夜則靜思熟計旦則出與羣臣詳議、 孝宗召大夏于便殿曰、事有不可、每欲與卿商量、召劉徤于西角門、曰先生輩是朕心腹大臣、好為處置、其惓惓于召見議政以為德治之輔者。又若是也我 皇上上法祖宗留心德治、無事時常覺此心靜定、不見有喜怒好惡之偏、有事時常令此心安、和、不有情慾躁妄之失、但覺有偏有失稍一回思凝攝諸念自銷至經筵日講皇上常御。而法官尤以誦讀為常規。大臣言官。 皇上常親。而便殿日以召問為樂事。臣昨陳保民裕國、曾以資誦覽勤召對獻、茲再附二言者、忠臣愛君、終乞聰聽。仰惟 皇上採納、見諸行事、遠匹 祖宗德治之美、近撫中夏外夷之安、有苗之干羽可來、越裳之重譯可至、而 皇祚永綏于億萬禩矣、伏乞聖裁
○為勳裔失教緩急乏人乞賜申飭舊制務敦預養以責成世臣報效疏 【預養勳裔】
查得營內各官、並無年幼勳臣一員在營教習、大與臣昔廵視時事體不同、日晤督臣李言恭、尤切切以勳裔失教為念、先是臣每見兵部推一守備鎮守總督等缺。應用勳舊世臣者節次以人才甚不多得為憂廼今益知勳舊之乏才。大由平日之失教。葢文武人才、未有不儲養而得者、世祿之家、驕惰易生儲養尤急、若不及早查復舊制、懇請嚴飭、又安望繼此得武勳之濟美、而朝廷有資于世臣之報效哉曹瑋之韜略雖不世生而守備鎮守等之重任。亦不易稱。向使武經之不習。則毫髮之韜略無聞禮教之不閑則素性之驕惰難化古稱世祿舊家。宜敦素養今者 祖宗明制、又何敢于背違也哉。查得 祖宗朝、凡見襲公侯伯、未曾任事者、及公侯伯應襲年十五以上者、俱送京營聽總協大臣教習弓馬策論、講讀武經七書百將等傳、春秋兩次、會同廵視科道考試、中有才器超卓者、會本奏薦。見襲者推南北五府等缺。應襲則授錦衣衛勳衛。附記將材簿內。遇有將領員缺並推。先年如靈璧湯世隆懷寧孫世忠彰武楊炳伏羌毛登泰寧陳良弼。則以見襲而薦用者也。嘉靖四十四年如徐文璧張元功萬曆四年如陳胤兆九年如徐廷輔俱授勳衛管紅盔將軍。則以應襲而薦用者也。有管營務充參遊佐擊。在嘉靖四十四年。則王應龍。四十五年則王學詩。隆慶二年則李言恭衛國本是也。先後以任事名者。要皆不出教習經薦中也。數年以來。只因薦者多不用用者不由薦致勳臣一槩解體。俱不送營教習。彼誠謂教習而得薦也。且無推用之望。况教習而不薦也。又何苦受拘管之勞哉不由教習。別路可推。遂視教習為長物。而別求推用為得計矣。臣查得廵視科道梁孟問等、題為 國家閒暇、乘時經理戎政、以壯遠猷事、內儲將材一款、兵部覆奉欽依、凡公侯伯勳官年十六以上、三十五以下、通行查出送營讀書習射、可用者保薦錄用等因、廼今背違明旨、大失 祖宗深意、伏乞敕下兵部、申嚴舊制。見今秋操屇期、查照先今事理、責限公侯伯見襲未任事者、及應襲年十六以上三十五以下者、除曾經教習保薦外、其餘俱限半月以裏、盡數查出送營、遵依 祖制、一一教習、凡教習中有才行實可錄用。年終會同科道特薦獨推。兵部于特薦者。見襲即推任事、應襲授勳衛。後並宜推用。慎勿遺棄。致懈人心。其原經科道官會薦有授勳衛未推用者。並應查出酌用。以風恬退。且示經薦必用之意若經薦管事。年久無過者。並宜量移。倘一切未送京營者。本部切勿任以事權。以開別項覬冀。申飭之後。如尚有應送不送者。顯是驕惰自安。須薄罰祿米示懲。仍責必送。若然則武勳儲養有賴。將來緩急得人。席貂玉之貴者、多抱韜略以登庸、延帶礪之盟者、世篤忠貞以為報矣、
皇明經世文編卷之三百七十一終